当安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 上周概述了对太阳能电池板制造商的巨额补贴时，他立即回答了有关他的行业愿景的巨大问题。事实证明，这是影响下一次选举的经济计划的预热，向总理提出的问题既简单又重要：“用可能不起作用的补贴让纳税人的钱面临风险真的值得吗？” “澳大利亚真的可以以与中国竞争的价格生产太阳能电池板吗？”
“我们可以以有竞争力的方式生产太阳能电池板，”总理在布里斯班告诉美国广播公司广播电台。 “问题不在于我们是否生产太阳能电池板，而在于我们怎么能承担不生产太阳能电池板的后果？当三分之一的澳大利亚家庭屋顶上安装了太阳能电池板时，我们怎么能不具备一定的国家复原力呢？”
总理安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 在昆士兰媒体俱乐部发表演讲。图片来源：Darren England
整个概念充满了风险。中国是世界上大部分太阳能电池的产地，拥有工业实力和战略意愿，可以在需要时消灭竞争对手。但工党的新愿景中没有这些疑虑的余地。
阿尔巴尼斯并没有尝试一个大胆的想法。他正跃入深渊，完全有信心看到地平线上出现的巨浪，可以带领国家走向更美好的未来。他认为他可以乘势而上，在投票箱中取得胜利。
这是向选民推销增长议程的演讲。阿尔巴内塞承诺打造更大的经济和更大的国家。他还指责彼得·达顿没有远见。工党政策正值选举周期的某个阶段，反对党领袖尚未透露经济计划。
上周的一揽子计划只是为新南威尔士州猎人谷的太阳能电池板制造商提供 10 亿澳元的补贴。现在它更加宏伟——当然也更加昂贵。但球场是第一位的。发票稍后会来。总理周四在布里斯班媒体俱乐部的演讲中没有估算全部费用。
插图：Simon Letch。图片来源：
该包有一个宏伟的标题 - A Future Made在澳大利亚 - 并将受同名法律管辖。这是一个复杂的行业政策的简单零售品牌，有一个可以重复的短语，直到选民厌倦了听到它。如果你愿意，可以将其称为 FuMIA，然后添加它流行语宾果游戏，其中包括“就业与成长”等老受欢迎的游戏。不过，如果你把它变成饮酒游戏，请小心：你很快就会躲到桌子底下，因为我希望你即将听到它
政府希望该法律在 5 月或 6 月获得通过，并将在 5 月 14 日预算公布之前的几周内公布具体措施的成本。预计新项目的大投资者将获得更多赠款、贷款和税收优惠。
广告这将涉及澳大利亚生产更重要的矿物、电池、风力涡轮机和太阳能电池板。这与电动汽车无关——这个国家生产的电池更有可能用于家庭和工业用途。如果它是绿色的，它将得到政府的帮助。一个例子是激励任何可以使用可再生电力生产绿色氢气以期储存和运输清洁能源的人。
加载远大愿景。一大笔钱。风险大。阿尔巴尼斯表示，他不会对美国和《通货膨胀削减法案》采取“一刀两断”的做法，但乔·拜登政策中的税收抵免表明成本会如何膨胀。美国总统估计到2022年底财政成本为3690亿美元，但税收减免没有上限。瑞士信贷预计十年内的成本将达到 8000 亿美元，而高盛则预计为 1.2 万亿美元。
咕噜咕噜。白宫声称回报是巨大的 — — 例如为环境带来 5.6 万亿美元的效益。这不包括新行业增加的就业机会。
就像拜登一样，阿尔巴尼斯也会坚持认为收益大于成本。阿尔巴尼斯在联邦内阁审议该计划时为其制定了基本原则。首先，政府需要怀着真正的雄心采取大规模行动和投资。第二是它必须在澳大利亚已经具有竞争优势的领域采取行动。例如，这意味着资源，并将锂和镍转化为电池，而不是将原材料运送到海外。
争论的焦点是，经济安全和国家安全是齐头并进的。能源部长 Chris Bowen 去年警告说，澳大利亚人在过去十年购买了 6000 万块太阳能电池板，但其中 99% 依赖进口。这些进口产品绝大多数来自中国。
能源公司 AGL 和亿万富翁 Mike Cannon-Brookes 正在竞相在新南威尔士州猎人谷建立太阳能电池板工厂。我们不知道的是他们想要多少纳税人援助才能使其发挥作用。
这大部分看起来像是一个遥远的梦想。以绿钢为例。澳大利亚真的可以不使用焦煤生产钢铁吗？ Albanese的观点是，澳大利亚必须能够做到这一点。原因之一是欧盟和其他国家将征收碳关税，迫使人们放弃化石燃料。
Ross Garnaut 和 Rod Sims 在 2 月份呼吁进行大规模投资时也对碳关税发出了类似的警告在新产业中。然而，阿尔巴尼斯并不支持他们征收碳税的想法。这意味着工党政策必须为补贴提供资金，而无需找到新的增加收入的方法。
反对这项政策的理由是浪费纳税人现金的危险。就在本周，国际货币基金组织警告称，如果不采取有效的针对性措施，代价高昂的补贴或税收减免可能会损害生产力和福利。报告称：“这种情况经常发生，例如当补贴被错误地流向与政治相关的部门时。”工党政策可能是寻租者的财富。那些有权进入国会大厦的人将排队寻求联邦援助。除非有严格的监督，否则审计长的严厉报告只是时间问题。
工党以前就遇到过这种情况。十多年前，陆克文担任总理时表示，他希望领导一个能够“制造东西”的国家。工党的一些补贴相当有限，例如在汽车行业，在联盟党统治的九年里就取消了。阿尔巴内斯回应通过扩大雄心来吸取教训。
达顿尚未宣布他将参与这些伟大的想法。自由党的增长议程在哪里？ “我们希望看到澳大利亚有更多的制造业，”影子财务主管安格斯·泰勒周四表示。 “但是，你不能通过挥霍纳税人辛苦赚来的钱来解决生活成本危机。”换句话说，他只是抱怨，而不是计划。联盟党反对这项支出很容易，但要提供令人信服的替代方案则困难得多。
这就是为什么“澳大利亚制造的未来”是阿尔巴尼亚赢得选举的重要组成部分。这句话是如此明目张胆地零售，以至于任何反对它的人听起来都不像澳大利亚人。阿尔巴尼斯现在必须让选民相信，他有一个达顿无法比拟的第二任期议程。
外面有一股巨大的浪潮，阿尔巴尼斯认为他能抓住它。这将是一次疯狂的旅程。而且，如果出了什么问题，那就是一场倾销。
大卫·克罗是首席政治记者。
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