澳洲关于超市的政治言论比强制性法规更​​进一步

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许多澳大利亚人已经耗尽了对大型连锁超市的资金和同情心,但旨在促进竞争的一系列调查中的第一个调查已经到来,并引发了最终检查结账价格的希望。

为了打击哄抬物价和不公平定价行为,去年一月,阿尔巴尼亚政府任命前工党部长克雷格·艾默生 (Craig Emerson) 领导食品和杂货行为准则的独立审查。下个月,它宣布澳大利亚竞争和消费者委员会对超市行业进行调查,以确保杂货价格公平。艾默生将于 6 月 30 日提交最终报告,但他将于周一发布的中期报告建议制定强制性行为准则,并对违规行为处以巨额罚款。

艾默生表示,有必要制定强制性准则因为 2015 年实施的现有自愿守则旨在解决超市零售商与其小型供应商之间议价能力不平衡的问题,但效果并不理想,因为它没有对违规行为进行处罚,而且超市可以通过在杂货供应协议中推翻这些条款来选择退出重要条款。< /p>

该准则规定超市有许多义务,包括在与供应商打交道时诚信行事的基本原则。然而,该守则实际上并没有定义“善意”的含义,而是概述了判断某事是否善意时要考虑的因素,例如诚实行事且不受报复或胁迫。

艾默生已有效关闭这一逃生通道,并建议强制法规适用于所有年收入超过 50 亿美元的超市,目前包括 Coles、Woolworths 和 ALDI,以及批发商 Metcash(IGA 旗下)。艾默生表示:“应该加强该准则,以更好地保护供应商,并提供新的防止报复的保护措施,因为供应商对报复的恐惧会损害该准则的有效性。”

ACCC 将负责执行该准则,并将能够对重大或系统性违规行为寻求最高 1000 万美元的处罚、超市年营业额的 10% 或从违规行为中获得的利益的三倍,以最高者为准。

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艾默生表示,许多供应商,尤其是规模较小的供应商,担心如果提出投诉会遭到超市的报复。他们的担忧阻碍了自愿守则的有效性,从而导致公众支付更多费用,连锁超市利润上升。超市方面长期以来一直坚称,投诉数量微不足道,表明他们与供应商之间的关系运行顺利。艾默生提出不同意见,指出根据自愿守则,大型超市的违规行为不会向供应商提供任何赔偿,并尖锐地提到自 2021 年 1 月以来仅提出了 6 起正式投诉。

超市价格上涨和超市利润上涨之间的联系引起了一些不寻常的共识。 ACCC 前主席艾伦·费尔斯 (Allan Fels)、国家队和独立中立议员鲍勃·卡特 (Bob Katter) 都主张对滥用市场力量的公司制定严厉的新规则,其中可能包括剥离最严重违规者的权力。 Fels 去年 2 月表示,授予 ACCC 分手权将成为打击反竞争行为的“大棒”,即使这些权力从未被使用过;而 Katter 支持通过任何单一举措打破 Coles/Woolworths 在澳大利亚 65% 的垄断地位。零售商的市场份额被限制在 23%。

总理安东尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 很快就压制住了这种激进解决方案的讨论,但在面对国家生活成本问题时,人们产生了进行严厉改革的预期,政府的通常针对两家最大连锁店的华丽言辞可能会使艾默生的建议看起来只不过是给超市一记湿生菜的耳光。

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