如果澳大利亚的大型超市未能遵守旨在保护农民和家庭的修订后的强制性行为准则，则可能面临高达数十亿澳元的罚款。
对澳大利亚食品和饮料管理局的临时审查将于周一发布的杂货行为准则受到了该国四大超市零售商和批发商——Woolworths、Coles、Aldi 和为 IGA 供货的 Metcash——的关注，其中提出了一系列建议，旨在为消费者提供更便宜的价格，农场门口的价格更公平。
Craig Emerson 希望四大超市遵守强制性行为准则，并因不当行为而受到巨额罚款。图片来源：Marija Ercegovac
此次审查由竞争对手克雷格·艾默生 (Craig Emerson) 领导陆克文和吉拉德政府的小企业部长。他的任务是在 1 月份接受阿尔巴尼亚政府的审查，尽管大型零售商购买肉类、水果和蔬菜的价格正在下降，但超市未能将节省的费用转嫁给人们，这一呼声日益高涨。
联邦政府面临着在五月预算中解决生活成本问题的巨大压力。随着绿党推动新法律（国家党和少数自由党支持），临时审查正在发布，该法律将允许澳大利亚竞争和消费者委员会（ACCC）和法院迫使 Woolworths 和 Coles 等公司出售资产如果它们变得太大。
Craig Emerson 监督了该报告。图片来源：Brook Mitchell< /cite>
Th四大超市在 2015 年制定自愿行为准则时就签署了该准则，但艾默生在中期报告中发现，大型超市与其规模较小的供应商之间的市场力量严重失衡，这些供应商担心，如果他们在当前的行为准则下提出投诉，就会遭到报复。为了解决这个问题，艾默生建议强制执行该准则，严重违反该准则的行为应处以 1000 万美元、公司营业额 10% 或 3% 的罚款，以较高者为准。乘以违反守则所获得的利益。对轻微违反准则的处罚最高可达 187,800 美元。
如果对其中一家大型超市处以 10% 的罚款，这可能是企业历史上最大的罚款之一.
Coles 报告最近一个财年的营业额略高于 400 亿澳元，因此对其营业额 10% 的罚款约为 40 亿澳元。 Woolworths 报告销售额达 480 亿美元。
广告Metcash 报告截至 6 月份的财年食品销售额为 96 亿美元。 Aldi 报告称其销售额约为 120 亿美元。
艾默生表示，中期报告为政府提供了一个实用、低成本的解决方案，并且征收相当于营业额 10% 的罚款的想法是仿照特许经营守则的
“我希望这能得到好评，”他说。 “我力求实现两全其美——对系统性不良行为实行严厉的惩罚制度，但如果超市根据宪法同意进行调解和仲裁，那么调解和仲裁将完成解决投诉的大部分工作。”
在报告中，艾默生表示，自愿守则的批评者指出，根据该守则提出的少量争议是其失败的证据。
“他们指出，对超市报复的恐惧是主要的原因。艾默生写道：“这就是供应商提出的争议如此之少的原因。”这种报复可能会导致对供应商施加不利的条款和条件，将产品转移到商店中不太受欢迎的位置，甚至将供应商的产品从商品上除名。
正在加载财务主管 Jim Chalmers 表示，此次审查是政府竞争改革议程的重要组成部分，其中包括 ACCC 对超市价格的调查、增加 Choice 超市价格监控的资金以及全面审查竞争政策设置。
“我们希望家庭和农民都能得到公平的对待，”查尔默斯说。
“这项工作就是为了让我们的超市与其他超市一样具有竞争力。 ”
根据艾默生提议的法律修改，ACCC 将帮助执行该准则，但不会将执行过程留给可能长达数年的法庭案件，而是由一个独立的机构来执行。将使用仲裁系统，以便提出投诉的供应商在等待案件审理期间不会破产。
ACCC 将继续能够发布公共警告通知、寻求禁令、启动法庭诉讼并接受法院可执行的承诺。
对因大型连锁超市之一违反准则而受影响的供应商的赔偿上限为 500 万美元。艾默生还主张建立匿名投诉流程。
八项建议，包括强制实施的处罚措施，以及对代码进行修改以确保超市供应商不必担心受到报复，从现在到未来不会改变。最终报告将于 6 月 30 日提交，但三项建议（包括如何实施低成本争议解决）仍有待最终确定。
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