澳洲澳大利亚软件税:ATO因交易纠纷与美国科技巨头对峙

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澳大利亚税务局与美国贸易机构和科技巨头就首次对价值数十亿美元的软件交易征税的计划陷入僵局 - 美国财政部警告此举可能会引发一项条约两国之间的争端。

问题的出现是因为软件不再与手册一起装在盒子里出售——现在交易都是数字化的。因此,税务局一直在制定一项关于软件付款的新裁决,重点关注消费者所支付费用的实质内容:知识产权。

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消费者购买软件方式的变化导致税务局瞄准了数十亿美元的目标首次实现了软件交易的价值。图片来源:美联社

外国科技集团面临的问题是,这意味着特许权使用费预扣税 (RWT) 现已适用。对于美国公司来说,这意味着从其分销商收到的付款如果被认为与知识产权相关,而不是服务付款,则将被征收 5% 的税。

美国国家对外贸易委员会等美国贸易组织将 ATO 拟议的裁决描述为“严重越权”。美国国际商业委员会称其“对与澳大利亚的跨境业务和交易高度不稳定且存在争议”。

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2022 年,美国财政部表示对早期版本“强烈担忧”拟议的修改,因为它违背了长期以来国际公认的条约解释,并警告说,如果适用该裁决草案,“可能会导致条约争端”。

“这样的解释也会产生报告称,“关于澳大利亚税收协定下提供的福利不平衡”。

当地律师事务所也参与了进来。

“这可能会涵盖企业不会考虑的安排金杜合伙人杰罗姆·谢 (Jerome Tse) 一月份在该律师事务所的网站上表示:

国家对外贸易委员会国际税收政策负责人 Anne Gordon 称该措施严重过度,并表示对其成员(包括微软)的影响将是巨大的。

“我可以告诉你,数十亿美元的交易”将受到影响,戈登说,但没有透露哪些成员将受到影响。 “对于 NFTC 成员来说,收入(税收)影响可能在 1 亿美元左右。”

微软拒绝置评。

税务局解释了其这样做的理由。这一变化引起了如此多的愤怒。

“ATO 担心,一些参与软件分销的跨国公司将付款错误地描述为服务付款(不受 RWT 约束),而不是对软件的付款。使用知识产权(以及需缴纳 RWT 的特许权使用费),”一位发言人表示。

问题的核心在于,税务局将软件付款视为特许权使用费,并需缴纳预扣税。在哪儿“使用任何版权或其他类型知识产权的权利”。它确实承认了科技行业及其支持者的抵制。

软件过去常常装在带有手册的盒子里,但现在主要在线销售的转变引起了 ATO 的注意。

软件曾经装在一个带有手册的盒子里,但它切换到主要在线销售引起了 ATO 的注意。图片来源:美联社

“许多利益相关者的观点,他们向 ATO 提交了意见书ATO 在咨询期间表示,这些付款不是需要缴纳澳大利亚 RWT 的特许权使用费,而是服务付款。

“该裁决草案在 3 月 1 日之前开放征求公众意见;我们目前正在仔细考虑收到的答复。我们感谢公众咨询期间向我们提供的详细反馈。”ATO 表示。

目前尚不清楚的是美国财政部是否仍与拟议的变更存在分歧。

2022 年 8 月,美国财政部官员致信澳大利亚负责财政部企业和国际税务部门的高级官员马蒂·罗宾逊 (Marty Robinson),表达了对裁决草案早期版本的担忧。

“我们担心,ATO裁决草案中表达的初步观点如果被澳大利亚用来解释美澳税收协定,可能会导致协定争议。

美国财政部没有回应来查询。澳大利亚财政部表示,该问题由 ATO 处理。

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