澳大利亚于1983年发明了太阳能电池,并于2001年挥手告别,离开家乡前往中国。让澳大利亚尴尬的是,到 2022 年,中国将同样的技术转化为每年 800 亿美元的出口额,主导了世界供应,并且仍在快速增长。
现在澳大利亚希望该行业回归。这就是为什么 Anthony Albanese 本周宣布了一项新的 10 亿美元政府支持计划,以支持在澳大利亚生产太阳能电池的公司。他称之为 SunShot。
总理表示,澳大利亚“已经看到了引领世界的突破。但我们并不擅长将这些机会商业化……我们错过了机会。我们不会错过这一代人的机会。”
他是在新南威尔士州猎人谷曾经强大的利德尔发电站现场发表讲话的,该发电站是一座燃煤发电站,去年已退役它的所有者是 AGL Energy。
为什么在那里?因为 AGL 计划将这片广阔的场地变成一个清洁的工业中心。从麦卢卡蜂蜜和大电池开始。该公司希望有一天能建立一家生产太阳能电池的工厂。
正在加载联邦和州工党政府对此非常乐意,鼓励在旧煤矿开采、工党-投票中心地带。但这不正是彼得·达顿想要建造大型核电站的那种房地产吗?
是的。反对派领导人表示,联合政府将支持在大约六个曾经被燃煤发电站占据的地点建造大型核电站。
这有物理逻辑和政治逻辑。物理逻辑是这些站点已经连接到电网;无需跨农田或穿过社区建设颠覆性的新输电线路。
广告其政治逻辑是,联盟党正在忙于煽动约 50 场当地邻避主义起义,反对拟议的可再生能源项目以及将其连接到电网所需的电线。联盟党希望在下次选举中利用社区的不满情绪。
正在加载但有一个障碍。在这种特殊情况下,网站所有者 AGL 对达顿计划的回应是“不要在我的后院”。该公司首席执行官达米安·尼克斯 (Damien Nicks) 两周前表示:“作为这些地点的所有者,核能不属于这些计划的一部分。”
尼克斯接着完全否认了核电的可行性: “澳大利亚没有可行的监管或发展核能的时间表,而且成本、建设时间和公众舆论都令人望而却步。”自从 Mike Cannon-Brookes 抓住了 AGL 的后背之后, 2022 年,Atlassian 的亿万富翁联合创始人在股票登记后,以极快的速度推动了陈旧的燃煤企业向可再生能源转型。
因此,利德尔鲜明地体现了澳大利亚能源未来愿景的冲突。经过半个世纪的煤炭燃烧,这是联盟党想要建立核电站的地点。
正在加载但 Cannon-Brookes 的 AGL 和工党希望建造核电站它是澳大利亚作为绿色能源超级大国的典范。 “澳大利亚的愿景,”Albanese 说,“看到可再生能源为这里的先进制造业提供动力,从而在澳大利亚生产更多产品……将我们定位为世界的可再生能源超级大国。”
作为政治舞台,这是搅拌的东西。同一天,在同一地点,一家名为SunDrive的澳大利亚尖端太阳能电池初创公司与AGL签署了一份谅解备忘录,以研究在该地建立太阳能电池工厂的可行性。该公司的支持者包括 Cannon-Brookes 和 Malcolm Turnbull。
SunDrive 在悉尼的库内尔 (Kurnell) 设有试点基地,他们在那里生产效率破纪录的太阳能电池。该公司首席执行官文斯·艾伦指出,许多国家正在“争夺太阳能制造供应链的全球竞赛”中展开竞争。我们希望成为一家在世界各地设有分支机构的全球性公司,但我们对在澳大利亚进行制造充满信心。”但“获得正确的政策支持非常重要”,Albanese 的 SunShot 计划“是将供应链引入澳大利亚的非常重要的第一步”。
澳大利亚的屋顶太阳能使用率是世界上最高的。全世界三分之一的房屋都安装了。然而,安装的面板中只有 1% 是澳大利亚制造的。 SunShot 旨在改变这一现状。政府支持必不可少;这就是中国成为该行业全球巨头的原因。
但在当今的戏剧之外还存在一些重大问题。如果这不仅仅是 Albanese 向 Cannon-Brookes 和 Turnbull 及其他投资者提供补贴,他们需要得到答复。
一个明显的问题是太阳能电池制造竞争的激烈程度。据能源研究公司 Wood Mackenzie 称,仅 2022 年,中国就在太阳能行业投资了 2000 亿美元。该公司表示,这足以保证其在未来八年占据世界市场 80% 以上的份额。
而这只是竞争该行业的国家之一。 “政府必须对美国《通货膨胀削减法案》、亚洲、加拿大和欧洲提供的激励措施做出反应,”气候变化投资者集团的欧文·杰克逊(Erwin Jackson)表示,该集团代表管理着 35 万亿美元资产的成员。
中国对重点产业的激进补贴曾经是个例外。发达国家进入了 40 年的地缘经济时代,经济效率势在必行,全球化将资本推向最便宜的生产地——通常是中国。
Loading地缘经济已经结束;地缘政治的新时代已经到来。发达国家现在与中国直接竞争先进制造业的投资,其基础是国家战略而不是经济效率。
SunShot“向投资界发出了一个重要信号,表明澳大利亚正在认真对待能源转型。”杰克逊说。
但澳大利亚的整体能源转型遇到了麻烦。可再生能源发电份额从 36% 稳步上升至到 2022 年,澳大利亚对新可再生能源项目的投资正在逐渐停止。
继 2022 年向公用事业规模项目新承诺 65 亿美元之后,去年仅承诺了 15 亿美元据清洁能源委员会称。按照这个速度,澳大利亚将无法达到政府到 2030 年可再生能源占比 82% 的目标。
正在加载“澳大利亚在过去一年左右的时间里[针对大规模可再生能源]没有新的财政承诺, ”杰克逊说,“这更多的是关于输电线路和规划审批方面的瓶颈”——正是因为针对新线路的邻避主义运动。 “对于我们的会员来说,这是非常危险的,”杰克逊说。如果无法向客户输送电力,那么建造太阳能或风能装置就没有意义。
他表示,政府政策“需要加起来,详细的逐个部门的脱碳计划非常重要”巩固投资”。投资者迫不及待地想看到它们。
虽然政府已明确 2030 年的排放目标,但投资者需要看到尚未公布的 2035 年目标。杰克逊再次表示:“如果我们制定正确的政策,我们可以吸引数十亿美元到澳大利亚。最大的障碍是政策的不确定性。”
新投资的停滞给联盟党带来了机会。其能源发言人特德·奥布莱恩 (Ted O'Brien) 表示:“一个巨大的黑洞正在向我们袭来,到 2034 年,90% 的基本负荷电力将耗尽(随着旧燃煤机组的关闭),并且绝对没有替代的机会。”
“劳动力正在消灭天然气(一种重要的临时能源),灯光将会熄灭,”奥布莱恩说。他并不是唯一这么说的人。澳大利亚能源市场运营商上周表示,预计从 2028 年起,新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州和首都地区将出现年度天然气短缺。
O’Brien 继续说道:“可再生能源投资大幅下降。工党的气候和能源计划中没有一个要素发挥作用。”
但联盟党的核电提案并不是解决方案。即使法律暂停令被取消并且投资者加大力度,在十年内建造和运营大型工厂的可能性也不大。
奥布莱恩对此表示同意:“我们从未建议过零排放核电将解决短期供应短缺问题。这是中长期未来的一部分——如果不加入其中,你就无法实现净零排放。” AGL 的无核武器政策并没有阻止他;还有其他公司拥有其他旧燃煤场地。
那么,联盟党针对迫在眉睫的能源短缺的解决方案是什么?奥布莱恩说,我们将会得到答案,但现在还没有。我们必须等待联盟政策的公布。
同时,澳大利亚可以竞标太阳能电池工厂。但如果我们缺乏运行它们的能力,希望就渺茫了。工党的计划陷入停滞,而联盟党根本没有计划。然而。
Peter Hartcher 是政治编辑。
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