在 20 世纪 80 年代末,当保罗·基廷 (Paul Keating) 推动改革以使澳大利亚更具竞争力时,他有一句著名的俏皮话,如果你走进任何一家宠物店,“居民加拉将会谈论微观经济政策”。
如今,那些宠物店的谈话很可能是关于住房供应的。
人们普遍认为,我们正处于住房危机之中,而且住房需求量的持续增长可用住房的数量是解决这个问题的最佳方法。有抱负的租房者面临的挑战凸显了这个问题。 Domain数据显示,全国空置率已降至0.7%的历史新低。悉尼和墨尔本可供出租的房屋比例从未如此之低。
民意调查显示,社区很焦虑;上个月的益普索问题监测(Ipsos Issues Monitor)要求具有代表性的人口样本来确定国家面临的三大挑战,结果发现 45% 的人将住房列为首要问题,这是该调查 13 年历史上最大的比例。许多选民似乎承认需要进行改革以改善我们的住房制度。
可以理解的是,辩论的重点是应如何改变规划规则以增加住房供应。
但在在危机中我们应该动用所有可用的杠杆;改善住房税收也应该提上议程,尤其是取消印花税。
数十年来,我们都知道印花税,即对购买行为征收的一大笔预付款一个家的,经济实惠非常有害。一项又一项的研究发现,它是澳大利亚效率最低的税种。
“在经济学中,印花税是最接近统一的税收,它很糟糕。”格拉坦研究所。
广告而州政府尽管向许多首次购房者提供印花税豁免,但该税收的性质仍然影响着潜在业主和租户可以获得哪些房产。
印花税会阻碍业主搬到更适合其需求的住房,无论是在另一个城市找到更好工作的工人,还是独自住在大房子里的老年人。这就是在我们首府城市位置最好的郊区有这么多拥有多间备用卧室的大型家庭住宅的原因之一。
印花税实际上是离婚税,因为当出售家庭住宅以允许分割资产时,分居夫妇如果再次购买,则各自需要缴纳印花税。它还被指责鼓励家庭进行翻修,而搬家可能是更好的选择。
这些扭曲意味着土地没有被分配到最有价值的用途,这影响到每个人,包括租房者。
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新南威尔士州生产力委员会 2021 年的一项研究得出的结论是,印花税“通过减少住房的有效供应并对价格施加上行压力,对负担能力产生重大影响”。
加载印花税的替代方案是一种基础广泛的年度财产税,类似于市政税,这对改变人们工作、储蓄和投资的积极性影响不大。
多年来研究住房税的布兰登·科茨 (Brendan Coates) 估计:从印花税转向基础广泛的财产税将使租金和房价降低多达 6%。
而且这不仅会降低住房成本。格拉坦研究所 (Grattan Institute) 去年向维多利亚州政府提交的一份报告估计,将印花税改为财产税将“使维多利亚州的收入每年增加 50 亿澳元,同时还能提高住房负担能力”。
印花税还这是众所周知的不稳定的国家收入来源,因为它随着房地产市场的起伏而波动。用精心设计的财产税取代它将使学校、医院和紧急服务等关键公共服务的资金基础更加牢固。
即便如此,首都领地是唯一取消的司法管辖区。与印花税。 2012 年,政府推出了一项为期 20 年的计划,逐步以基础广泛的财产税取代它。
2020 年底,时任新南威尔士州财务主管的多米尼克·佩罗特 (Dominic Perrottet) 宣布计划逐步取消印花税,转而征收年度财产税。
但该计划失败了,并于最终,只有新南威尔士州首次购房者购买价值不超过 150 万澳元的房屋时,才可以选择缴纳年度税,而不是印花税。明斯工党政府去年上台后不久就废除了该政策。
维多利亚州政府曾考虑让购房者选择缴纳年度财产税,而不是预付印花税,但尚未宣布任何政策。
加载在佩罗特不幸的改革发展过程中进行的分析强调了潜在的好处。
新南威尔士州财政部的模型发现,从印花税到财产税的转变将提高住房拥有率新南威尔士州增长了 6.6%。这相当于约 13 万个家庭“从出租房搬进自己的房子”。
Perrottet 废除印花税的失败尝试也表明,要摆脱澳大利亚最严重的税收,需要联邦政府的领导和财政支持。各州将需要英联邦的临时援助来有效地逐步取消印花税。
但回报将是巨大的。 Coates 估计,在全国范围内从印花税转向基础广泛的财产税将使澳大利亚人的收入每年增加 200 亿澳元。
联邦财政部长 Jim Chalmers 经常谈到提高生产力的必要性;带头推动逐步取消印花税将实现这一目标,同时降低租金和房价。
这可能是一个罕见的双赢。
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