澳大利亚本周为东盟举办了一场派对；中国给了它一拳。当安东尼·艾博尼斯在墨尔本吸引该地区领导人时，习近平正试图从菲律宾夺取海域。就在澳大利亚向领导人提供考拉供领导人拥抱的同一天，一只咄咄逼人的熊猫张开利爪，阻止菲律宾在自己的沿海水域航行。
对于齐聚一堂的总理来说，这无疑是一个绝佳的机会以及总统和一位苏丹来表明立场？对习近平对东盟成员国之一使用武力发出集体强烈谴责？
动画：约翰·莎士比亚。图片来源：
外交部长黄英贤一天前在东盟-澳大利亚特别峰会开幕式上对此类侵略行为发出警告：“我们看到了主张和行动这不符合国际法，特别是《联合国海洋法公约》、海洋法律秩序。”
猜谁是谁，没有奖品。黄继续说道：“我们面临着破坏稳定、挑衅性和胁迫性的行动，包括海上和空中的不安全行为以及有争议地物的军事化。”
她说，我们所有人都需要“坚持分歧得到管理”通过对话，而不是武力”。
那么聚集在一起的领导人坚持吗？一点也不。即使是为了支持该组织的五个创始国之一，他们也不敢说出严厉的话。
“这显然令人沮丧，”澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡夫 (Rory Medcalf) 表示。 “本周我们看到中国对菲律宾进行了真正残酷的骚扰，但东盟仍然不愿意指出这个问题。”
那么东盟的意义何在？整个练习的重点是什么？诚然，东盟在危机中毫无用处。一直如此。这不是一个联盟，更像是一个游戏小组——它只是为了营造良好的氛围和欢乐时光而聚集在一起。他们非常热衷于卡拉 OK，但不太热衷于危机管理。
广告无论是亚洲金融危机、缅甸军事政变还是罗兴亚难民灾难，东盟都坚定了刻意瘫痪的立场。现在，中国正在一一占领他们的一些领土，该组织仍坚持其精心磨练的立场。为什么？除了传统的无用性外，还有对东盟的“中国否决权”。
Loading由于东盟以共识为基础，只需要一个成员就可以阻止任何声明或行动。而中国有两个——柬埔寨和老挝都是中国的附庸国。他们行使“中国否决权”，保证东盟永远不会发表违背中国共产党利益的言论或行动。马来西亚等其他东盟成员国希望北京能够为其提供大量投资。
因此，北京几乎可以为所欲为，就像本周在仁爱礁所做的那样，而不存在东盟的风险习近平继续使用“灰色地带”策略，即欺凌和干扰程度略低于动态战的程度。在过去的十年里，他利用它们占领了南海的其他岛屿和珊瑚礁。一旦他的军队占领了他们，他们就会在上面建立军事设施他们。然后继续前往下一个。
接下来是仁爱礁，南沙群岛的一个小礁石。它距离菲律宾海岸约200公里，完全位于该国的专属经济区内。距离中国海岸 1100 公里。
正在加载为了建立领土标志，菲律宾于 1999 年在该浅滩上搁浅了一艘破旧的海军舰艇“马德雷山脉”。马尼拉在船上部署了少量部队，并定期为他们提供食物、水和燃料。这些补给旅行正是中国的目标。
本周，马尼拉派出两艘小木船，由两艘较大的海岸警卫队船只护航，前往马德雷山脉为其部队提供补给。北京派出五艘海岸警卫队船只和十八艘来自北京“海上民兵”的船只（被认为很少捕鱼的渔船）包围菲律宾人。菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔里拉准将表示，在离海稍远一点的地方有两艘中国军舰和一架军用直升机。
中国海警船只阻止了补给任务，导致两艘军舰相撞。中国船和菲律宾船。在另一种战术中，两艘中国海警船用水炮猛击一艘菲律宾木船，其力量足以打碎船的窗户，并造成四名船员轻伤。
这是一个“萨拉米香肠”的案例研究切片”渐进主义。 2021年，中国平均每一次补给任务都会部署一艘舰艇进行骚扰。根据华盛顿战略与国际研究中心的数据，2022 年这一数字为 4.4，去年平均为 13.9。
“如果目前的趋势持续下去，”大西洋理事会的 Hung Tran 表示， “未来的冲突可能会导致双方死亡，从而可能将争端升级到美国可能会感受到为菲律宾辩护的压力。”
东盟秘书长高金宏博士会见考拉图片来源：
美国与菲律宾签订了互助条约；菲律宾允许美国进入其九个军事基地。但到目前为止，美国对马尼拉的支持仅限于外交上。
除了持续不断的征服行动之外，北京还将在夺取珊瑚礁方面获得好处——它可以建立更多的沿海军事基地菲律宾总统费迪南德·“Bongbong”·马科斯在墨尔本坚定地重申他的承诺：“我们永远不会放弃任何一个目标”。英寸”的领土，但其他领导人没有给予他公开的支持。
加载那么，如果行动发生在其他地方，为什么还要与东盟麻烦呢？罗里·梅德卡夫 (Rory Medcalf) 表示：“澳大利亚正在印太地区玩一场多层次的游戏，尽管你不会听到总理在讲台上大喊大叫。
“你需要一个多元化的友谊网络，而东盟是持久多极秩序的重要组成部分。”
一些重大而重要的事情最好与该地区作为一个整体来完成。例如，阿尔巴尼亚政府针对东盟地区的新经济战略，由前麦夸尔撰写世界银行主席尼古拉斯·摩尔 (Nicholas Moore) 制定了加强经济关系的计划。
仅印度尼西亚这个地区大国，预计将在未来 20 年内成为世界第四大经济体，但与澳大利亚的经济联系还很有限。弱得可怜。摩尔战略称，该地区的数字经济将增长五倍。
加载政府现已采纳该战略 75 项建议中的 23 项，摩尔非常高兴：“这是一个很好的回应，非常积极”。在这些建议中，Albanese 本周宣布了一项 20 亿美元的信贷安排，用于投资该地区的可再生能源转型。
这是及时的。随着中国经济停滞和政治风险上升，投资者准备将目光投向中国以外的地区。墨尔本东盟峰会汇聚了该地区 50 家最大企业和 50 家澳大利亚企业的负责人。
“总体情况，”摩尔说，“大多数人都支持我们在南方所看到的情况。东亚——我们在东北亚看到的出口导向型增长、城市化以及技能和教育建设”。换句话说，日本、韩国和中国的腾飞已经在东盟展开。
在另一个层面上，澳大利亚投入了大量精力加强其在该地区的双边关系，特别是与越南和菲律宾。同样，最愿意的东盟成员国 — — 印度尼西亚、越南和菲律宾 — — 正在加强相互之间的军事关系以对抗中国。
当然，另一个层面是澳大利亚与更大的印太地区关系的加强。强国——日本、印度和美国。外交就是建立影响力网络，这就是澳大利亚的使命。
重要的是，反对派支持政府的东盟冒险活动。影子外交部长西蒙·伯明翰在场外召开了自己的会议：“这次峰会达到了预期，再次举行峰会很重要。我们已经摆脱了一段短暂的 AUKUS 焦虑，双边关系状况良好。”
令人惊讶的是，只有保罗·基廷试图破坏国家努力，并再次嘲笑外国事务部长。基廷说：“不需要太多鼓励黄英贤，表现出她‘深切关注’的皱眉，就能让中国感到不安。”伯明翰谈到基廷时说：“有趣的是，他决定如何自愿破坏成为。他以这种方式在东盟峰会中站出来，实际上是不负责任的。”
梅德卡夫表示，“基廷干预的悲剧在于他正在破坏自己的遗产项目”。基廷喜欢说，澳大利亚需要的安全不是来自亚洲，而是在亚洲。梅德卡夫表示：“澳大利亚现在不仅在亚洲寻求安全，而且与亚洲一起寻求安全。”并与其他盟友一起，无论它能找到或获得什么，他们。
Peter Hartcher 是政治编辑。
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