一项具有里程碑意义的审查提议，澳大利亚大学应对其收入缴纳“税”，以资助所需的设施，以满足 25 年内学生人数翻倍的需求，其中繁荣的机构应做出最大贡献，并重新分配收益
这项建议包含在《大学协议》最终 400 页的报告中，同时还呼吁首先对大学资助进行彻底改革，并将责任移交给一个新的委员会，以设计更好的大学协议。系统，在得出当前模型已被破坏并且“无法提供足够的入学增长来满足国家技能需求”之后。
教育部长 Jason Clare 尚未承诺实施该报告的任何建议。图片来源：Alex Ellinghausen
对大学不附带条件收入征收的财政税——或被批评者称为“财富税”——将受到美国最负盛名的大学领导人的强烈抵制，但预计会受到其他规模较小、资源匮乏的机构的欢迎。
这是一系列计划中包含的主要增加收入的提议47 项建议表达了彻底的变化，为大学教育和研究经费的重大重塑制定了蓝图。这让阿尔巴尼亚政府和未来的政府有责任向该行业再注入数十亿美元。
教育部长贾森·克莱尔委托玛丽·奥凯恩教授主持为期一年的审查，但他没有立即采取行动。承诺实施报告中的任何建议。克莱尔表示，政府将开始计算这些提案的成本并确定优先事项，目的是在几个月内正式回应这些建议。
该报告建议创建一个价值 100 亿美元的高等教育未来基金与大学和政府的配套共同捐款。它没有将财政贡献描述为财富税，也没有明确大学应缴纳多少税收。
但它明确提出了这样的期望：“那些有财力支付较高比例的大学应该被预计会这样做”，并补充说“澳大利亚最古老的大学享受了数十年纳税人支持的好处”，并且比规模较小、较新的机构更有能力增加收入。
悉尼大学副校长马克·斯科特 (Mark Scott)是精英八校联盟的主席，他表示该提案是“伪装成基金的税收”，该组织将游说政府拒绝该建议。
广告“我们认为，如果联邦政府有 50 亿美元为该行业做出贡献，那么它应该斯科特说，“它应该针对那些在报告中明确指出的最需要的领域的大学。”“但政府随后希望扭转局面，对大学征税的前景他们在填补资金缺口方面所表现出的主动性，似乎只是短期的”
悉尼大学的马克·斯科特表示八国集团将反对该提案图片来源：Louie Douvis
大学的捐款应来自非政府收入– 其中一个关键部分是国际学生费用，但也可能包括来自商业交易和慈善事业的资金 – 由独立小组就如何重新分配资金以及应资助哪些项目提供建议。
报告建议，它可以资助建设新的教学设施、图书馆和学生负担得起的住宿。
纽卡斯尔大学副校长亚历克斯·泽林斯基（Alex Zelinsky）主张通过协议程序征税，他表示最终的共同捐款模式这是一项“好政策”，它认识到“系统中存在不平等”，即都市大学受益于强劲的国际学生收入，因为海外学生希望住在大城市。
加载“我们应该谈论如何以适合每个人的方式实施它。较大的大学会投入更多，因为像所有税收一样，它是累进的，但他们也会得到一些回报，因为该基金旨在支持整个系统，”他说。
迪肯大学副校长伊恩·马丁说很难评估未来基金想法的优点，因为它取决于首先实施的该行业的全新融资模式，但他警告不要将慈善事业纳入应税收入篮子。
“我可以告诉你，如果政府开始对我们的慈善捐赠征税，我们的慈善捐赠将会非常非常快地消失，因为重点是捐赠者已经为特定的事业进行了捐赠。”他说。
未来基金这一想法标志着该协议临时报告中提出的对国际学生收费征税的提议发生了变化。这被八校联盟谴责为“嫉妒税”，该八校联盟代表了包括新南威尔士大学和墨尔本大学在内的顶级院校，从国际学生那里获得了数十亿澳元的收入。
Loading报告设定了到 2050 年 80% 的澳大利亚工作年龄人口拥有高等教育学历的目标。实现这一目标取决于 55% 的年轻人获得大学学位的目标——这一数字从目前的水平为 45%，并且需要政府在未来 25 年内资助将大学学位增加一倍，达到 180 万。
该报告呼吁成立一个新的法定机构，称为澳大利亚教育学院高等教育委员会（ATEC）负责设计和管理新的大学资助模式，以适应增长，其中包括为弱势群体和原住民学生等弱势群体提供“基于需求”的资助，并“有效引入需求驱动的
在协议的愿景中，ATEC 作为高等教育系统的“管理者”将被赋予广泛的职责，但将优先关注定价以及确定学生费用等问题和成本
其他建议包括改变 HECS-HELP 学生贷款制度，以限制毕业生的经济负担； “紧急”改变联盟党时代艺术和人文等某些学位的学费上涨，以降低学生的费用；免费预科课程以提高入学率；以及护理、护理和教学专业的带薪实习。它还呼吁“彻底重塑”研究资助，重点是大幅增加基线资助，使大学走上“充分资助研究”的道路。
关于 HECS-HELP，报告建议进行转型从现行制度（根据债务人的全部收入征收还款额）改为根据边际收入征收还款额（仅对高于最低限额和每个后续门槛的收入征收还款额）；据称此举将导致大多数毕业生在某一年的还款额低于现在。但它没有推荐具体的阈值率。
澳大利亚大学委员会主席 David Lloyd 教授。图片来源：Alex Ellinghausen
它还建议将学生债务指数更改为消费价格指数 (CPI) 或工资价格中最低的一个2023 年 CPI 飙升至 7% 以上之后，“HELP 贷款的增长不会超过工资的增长”。报告称，指数化的时间也应该改变，首先扣除强制还款。
该报告没有提供实施一系列变革所需的联邦预算估计成本，报告称这些变革应分阶段实施，但报告称改革“不仅规模大，而且规模大”。紧急”和“必须尽快开始”。
加载克莱尔不愿透露政府将优先考虑哪些改革以及如何资助这些改革。
“这大于一项预算。这不是要决定什么事情或排除什么事情，”他说。
澳大利亚顶尖机构大学联盟主席戴维·劳埃德教授在听取了该报告调查结果的简报后表示，该报告为几代人的发展奠定了一条道路。变化，个别机构将在未来几天消化调查结果。
“我认为该行业可能会喜欢这份报告，而不是不喜欢的内容，”他说。
报告充分体现了克莱尔的愿景，即增加来自代表性不足背景的学生数量，并将增加公平机会视为推动入学增长的关键。
“到了中期，我们不会拥有劳动力。”除非我们打破这一障碍，除非我们帮助更多来自远郊和其他地区的年轻人上大学，否则本世纪 80% 的人拥有 TAFE 资格或大学学位，”克莱尔说。
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