澳洲律师警告说,游说者在联邦议会中获得不公平的接触部长的机会

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一位著名宪法律师在警告议会收紧有关谁在寻求影响力时获得优惠地位的规则时表示,游说者通过一个为腐败打开大门的制度获得了与联邦部长的不公平接触。

这一发现发布之际,一家顶级游说公司表示,当局应披露数百名持有赞助通行证的人的姓名,这些通行证使他们可以不受限制地进入议会大厦走廊。

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堪培拉议会大厦。图片来源:Alex Ellinghausen< /cite>

在参议院委员会即将举行公开听证会以决定是否使游说制度与更严格的规则保持一致之际,这些举措加剧了关于不当影响的争论。美国和加拿大等国家的规则。

悉尼大学法学教授 Anne Twomey 警告委员会,现行规则与高等法院的判决不一致,该判决批评偏袒政治领导人并支持国家法律限制政治捐款。

“游说可以成为向部长和其他议员通报社区中特定群体的问题和观点的重要手段,”图梅写道。

“它涉及政治沟通,在某种程度上受到宪法的保护。然而,游说也可能涉及施加不当影响并导致腐败。”

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悉尼大学法学教授 Anne Twomey。

有争议的是一个系统,该系统要求一些说客在公共登记册上披露他们的姓名和客户,但对在大公司内部从事相同工作的高管却没有应用相同的规则。< /p>

该报头去年 5 月透露,赞助进入国会大厦的亮橙色通行证(其中包括授予游说者的通行证)在去年初已达到 1791 张,自上次选举以来已发放了 891 张。

独立参议员 David Pocock 呼吁更多地披露谁批准了游说者的通行证,并获得了上议院的支持对政权的调查。

“超过 2000 人可以全天候不受限制地进入国会大厦的私人区域,”他当时说道。 “我们还看到游说行为准则在有效实施方面确实失败,调查很少,已确定的违规行为甚至更少,处罚也微不足道。”

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国会大厦的赞助通行证之一。图片来源:

堪培拉游说者西蒙·班克斯(Simon Banks)支持此案,他是 Hawker Britton 的董事总经理,此前曾担任多位工党领导人的高级顾问因披露了国会大厦通行证持有者和签署通行证的政客名单而获奖。

班克斯还表示,该制度应包括企业游说者以及霍克布里顿等第三方公司。

莫纳什大学副教授 Yee-Fui Ng 表示,美国和加拿大将其规则适用于内部游说者和第三方公司,澳大利亚也应该这样做。

Ng,他曾撰写了大量关于政治诚信的文章,称美国和加拿大的游说者也有义务就其活动定期提交声明。

“为了提高透明度,部长、部长级顾问和高级公务员应依法有义务主动主动披露他们的日记,”她写道。

“应该有一项附带要求,要求游说者披露每一次接触。”

高等法院关于政治影响力的案件,麦克洛伊诉新南威尔士州,在2015 年是关于捐款而不是游说,但最终做出了一项判决,称宪法保障政治主权的“机会平等”。

Twomey 指出,去年被任命为首席大法官的斯蒂芬·加格勒 (Stephen Gageler) 法官发现,麦克洛伊认为,消除进入政府的优惠待遇是一项令人信服的立法目标。

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“这并不是说宪法要求议会消除与政客的不平等接触,”图梅在提交给委员会。

“但这确实说明了一种合理的、确实令人信服的担忧,即通过让某些人不受限制地进入议会大厦,让他们有机会接触政府决策者,而其他人却没有这样的机会或影响机会,不符合平等分享政治权力的基本宪法原则。

“因此,有充分的理由完全消除这种不公平的准入水平,因此游说者必须进行正式任命会见部长和其他议员,并像其他人一样被视为访客,获得临时陪同访客通行证。”

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