澳洲中国经济:汽车行业受到损害

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美国高层贸易代表团本周在北京与中国同行会面时,一个关键话题将是中国的补贴和过剩工业产能。电动汽车将被列入议程是一个合理的假设。

电动汽车是中国举全国之力维持其在全球制造业的主导地位并在战略产业中获得主导地位的典范。一个正在失灵的经济体,有可能淹没全球市场,并以廉价出口威胁其他地方的工业。

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中国比亚迪在 12 月季度取代特斯拉成为全球最大的电动汽车销售商。图片来源:美联社

去年,中国为了应对其内部的重大问题,加剧了全球贸易紧张局势。为了改善国内经济,中国决定刺激制造业,而不是采取激励措施来刺激消费,或者像传统做法那样推动房地产和基础设施活动。

这导致其工厂产能严重过剩。鉴于国内需求疲软,廉价出口造成了损害其他地方制造业的威胁。

在电动汽车方面,中国去年推出了一套新的补贴,以接替此前 880 亿美元的电动汽车购买激励措施。 2016 年至 2022 年间实施并逐步减少。

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新的四年计划也逐渐结束,可免除今年和明年购买的车辆最高 6500 美元的销售税。到 2026 年和 2027 年,最高免税额将降至 3200 美元左右。

然而,随着全球电动汽车销量增长疲软,国内需求放缓,中国面临着生产过剩的问题,这在欧洲是其电动汽车出口的主要市场。

去年,当欧盟宣布将对中国电动汽车行业的国家补贴与欧盟主席乌苏拉进行为期 13 个月的调查时,中国当局感到愤怒冯德莱恩表示,全球汽车行业正被廉价的中国电动汽车占领,价格“通过巨额国家补贴人为压低”。

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法国针对中国电动汽车进口的快速增长,重新设计了自己的消费者激励计划,优先考虑欧洲制造的汽车而不是欧洲制造的汽车中国此前吸收了约三分之一的补贴。

法国计划的资格标准指出了中国制造商更广泛的潜在脆弱性,因为其中包括了制造过程中的碳排放。中国的工业部门仍然严重依赖燃煤发电。

实际上,对于电动汽车,法国在一定程度上抢先了欧盟去年推出的欧洲碳边界调整机制,但这并没有改变。到 2026 年开始对嵌入碳(最初在碳密集程度最高的进口产品的有限范围内)征税。

其他拥有大型汽车工业的欧洲经济体可能会效仿,尽管德国的困境是中国对于自己来说既是一个大市场工业和本国公司的制造基地。

在美国,唐纳德·特朗普对中国进口产品征收高关税,消除了中国的成本优势,而乔·拜登对国内电动汽车的激励措施相结合制造和采购(以及在某些地区的额外国家资助激励措施)在很大程度上将中国制造商排除在市场之外。

去年 12 月,美国还将配备来自中国的电池或关键矿物的电动汽车排除在外。获得高达 7500 美元(11,600 美元)的联邦补贴。

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中国正在应对电动汽车制造行业的产能过剩问题,誓言将采取“强有力的措施”来应对新电动汽车的建立地方政府机构和企业的项目。

去年国内市场的多轮降价以及海外需求的疲软(海外市场的利润比国内市场更具吸引力)本身可能会迫使一些效率较低的产能退出市场。

中国有数百家电动汽车制造商。似乎几乎每个大型工业集团都设立了一家电动汽车子公司(甚至中国恒大也成立了一家),以利用联邦政府和地方政府提供的慷慨激励措施。

对于许多公司来说,他们的主要兴趣在于税收抵免,而不是电动汽车的销售,这解释了中国主要工业城市边缘的大量早期电动汽车滞销的原因。

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中国正面临着生产过剩,这引起了欧洲的恐慌,它是电动汽车出口的主要市场。图片来源:美联社

从某种意义上说,电动汽车行业正在追随许多人的发展道路中国已将电动汽车作为其国家经济发展战略的一部分。

中国在 2000 年代初期将电动汽车确定为具有战略利益的行业,当时中国意识到西方汽车公司在内燃机和汽车领域的主导地位日本在混合动力汽车领域的主导地位使其处于领先地位,其自身不成熟的行业无法挑战。

因此,日本决定通过投资电动汽车及其供应链,迈向未来并领先于成熟行业,其中最重要的组成部分是关键矿物和电池技术。

这是一种整体政府方法,中央和地方政府对制造商进行激励,获得廉价土地、融资和关键矿物、消费者激励和采购政策,要求政府公交车和汽车车队成为早期采用者以扩大规模。

中国在汽车领域的主导地位对电动汽车至关重要的关键矿物、其在电池技术方面的领先地位以及国内市场的规模意味着,如果允许自由竞争,它几乎肯定会压倒其他地方的国内电动汽车制造商。

一个浪费但成功的食谱;早先用来创造中国在太阳能制造领域的主导地位。

它吸引了大量过度投资和过剩产能,但利用了中国在原材料、加工、低成本结构及其作者方面的主导地位专制的政治制度,以创建具有全球竞争优势的战略性产业。

一旦该行业确立了自身地位,当局就会逐渐减少激励措施,并最终完全撤回激励措施,以从弱者中筛选出强企业,这是一项计划就电动汽车行业而言,由于国内经济的疲软,这一情况被推入了本十年的后半叶。

欧盟和美国可能会因为抱怨中国的电动汽车(或太阳能)而被指责为虚伪。当他们有自己的激励计划和(特别是在美国)保护主义关税时,他们会提供补贴。

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欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 表示全球汽车工业的发展令北京感到不安被廉价的中国电动汽车占领,价格“因巨额国家补贴人为压低”。图片来源:美联社

北京的然而,整个国家和国家主导的方法,具有多层补贴和优惠以及与供应商的合作以及获得国家研发资源的机会(研发一直是中国五年计划和电动汽车的关键组成部分)行业的成功)在西方市场经济中是无法复制的。

中国在对电动汽车至关重要的关键矿产方面占据主导地位,在电池技术方面处于领先地位,而且国内市场规模庞大,这意味着,如果如果允许自由竞争,它几乎肯定会压倒其他地方的国内电动汽车制造商。

西方政策制定者正在争先恐后地快速发展自己的电动汽车行业,采取各种激励措施和保护主义措施,这些措施在扭曲全球贸易的同时,甚至贸易战和保护主义已经扭曲了这一现状,可能会削弱中国的一些竞争优势。

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他们正在竭尽全力确保中国无法自由竞争,而且他们认为这是不公平的。

短期内,如果电动汽车离岸需求增长持续低迷,中国电动汽车行业大规模产能过剩的影响将迫使该行业进行痛苦的合理化。

然而,如果中国要实现其长期雄心,似乎已经接受了一个不可避免的阶段。

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