三个月后,我最记得的是死亡的味道。干血的腐臭味充满了我的鼻孔。在去年的一次报道之旅中,当摄影师凯特·格拉蒂 (Kate Geraghty) 和我参观了卡法阿扎 (Kfar Aza)——以色列南部的一个基布兹,10 月 7 日遭到哈马斯袭击——这个曾经宁静的公共小镇变成了时间冻结的屠杀现场。
这个地方有一种令人毛骨悚然的空虚感:卡法阿扎的所有剩余居民——那些没有被杀或被扣为人质的人——都被疏散了。尸袋不见了,但你仍然可以看到弹孔、血迹斑斑的墙壁和散落各处的衣服,这些都是那里发生的暴力事件的可怕纪念品。然后是气味,如果我闭上眼睛回想,这种气味仍然让我退缩。
许多自 10 月 7 日以来访问以色列的外国政客都参加了以色列外交部组织的类似基布兹之旅其中包括:英国外交大臣戴维·卡梅伦、欧盟外交事务负责人何塞普·博雷尔和德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔。
还有许多人没有这样做。美国总统拜登访问以色列时并未参观基布兹。自 10 月 7 日以来,国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 的四次访问也没有这样做。加拿大和日本的外交部长也没有这样做。然而,当外交部长黄英贤决定在本周的中东之行中不访问基布兹时,联盟党和亲以色列游说团体勃然大怒。相反,她选择会见以色列人质的家人并参观大屠杀纪念馆。
新南威尔士州自由党参议员、前驻以色列大使戴夫·夏尔马 (Dave Sharma) 评价她的决定时说:“任性且幼稚。”澳大利亚犹太人执行委员会的领导人称其为“侮辱和深切关注”。
这种强烈反对是澳大利亚特有的现象:美国、日本和加拿大的高级外交官并没有因为拒绝访问基布兹而受到嘲笑。 。当然,拒绝这样做并不被解释为对哈马斯袭击的估计 1200 名受害者缺乏同情,也不是对以色列的一记耳光。
对黄之行行程的象征性方面的过热关注是她的注意力分散了她此行的实质内容以及困扰中东的一系列可怕问题:加沙战争,死亡人数不断增加,而且看不到结束的迹象;以色列在约旦河西岸的定居点不断增加,以及两国重建家园的希望逐渐破灭。 -国家解决方案;伊朗支持的胡塞叛军威胁红海的商船。
虽然这是一次感人的经历,但参观基布兹无助于解决任何这些问题。
< Small class="_3ToRr">广告黄之行是她自工党上台以来首次访问该地区,两个问题:澳大利亚可以在中东做出多大的改变,以及政府应该在那里花费多少时间和精力?
黄试图保持较低的期望,在出发前表示澳大利亚“不是该地区的核心参与者”,但“我们拥有受人尊重的声音”。当在耶路撒冷被问及自 10 月 7 日以来犹太人和穆斯林社区之间的合作破裂时,黄更加直言不讳地说:“我应该带着一些谦虚的态度来看待这个问题,因为我是一名澳大利亚政治家,我没有中东的答案。”
这种坦率令人震惊。黄访问该地区不是为了提供解决方案,而是为了确保澳大利亚的观点得到倾听。最重要的实际贡献是:为受战争影响的巴勒斯坦人提供额外的 2200 万美元人道主义援助。
虽然黄的旅行肯定不是一场灾难,但很难说是一次胜利。成果微乎其微,反映出这次访问的雄心勃勃以及澳大利亚在中东缺乏影响力。
在与以色列外交部长以色列·卡茨和总统艾萨克·赫尔佐格的会晤中,黄表达了澳大利亚对哈马斯的恐惧并呼吁无条件释放所有人质。黄将加沙的人道主义局势描述为“严峻”,并表示澳大利亚人对自战斗开始以来死亡的平民人数感到“强烈担忧”。据哈马斯管理的卫生部称,加沙的死亡人数已超过 24,000 人。
正在加载在被占领的约旦河西岸事实上的巴勒斯坦首都拉马拉,黄会见了受到新冠病毒影响的巴勒斯坦人。以色列定居者的暴力行为。这是一个值得注意且勇敢的举动,旨在引起人们对以色列倡导者不愿讨论但在访问西岸时不可避免的问题的关注。
在我们 10 月份的报道之旅中,我遇到了 Sohaib,他是一名 16 岁的女孩一名 7 岁的巴勒斯坦男孩说,他在与家人一起摘橄榄时被以色列定居者枪杀。在拉马拉附近的橄榄园里,一位第三代橄榄农告诉我,他一直生活在对袭击的恐惧之中。 “这是定居者窃取土地的策略,”他说。 “他们正在追捕我们。他们不想看到任何阿拉伯人出现在他们面前。”
黄现在面临着朱利安·希尔 (Julian Hill) 等工党议员的呼吁,要求他超越言语,对极端主义定居者发布旅行禁令,并将其定为非法。澳大利亚人为定居点活动提供资金。
在中东时,黄认为实现持久和平的唯一途径是两国解决方案。在访问结束之前,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡挑衅地告诉记者,他反对加沙战争结束后建立巴勒斯坦国。内塔尼亚胡大声喊出安静的部分,不仅突显了澳大利亚的无能,也突显了美国——以色列最亲密的安全伙伴和最大的军事援助捐助者——的无能。拜登一直私下敦促内塔尼亚胡缩减战争规模并努力实现两国解决方案,但他的努力显然没有成功。
短期内,黄对两国解决方案的渴望看起来很渺茫。就像她呼吁哈马斯放下武器一样:一厢情愿的想法。黄此前曾表示,我们“需要应对世界的本来面目”,同时努力让世界变得更好。不幸的是,在我们生活的世界中,哈马斯决心继续战斗,两国解决方案将毫无进展。
当黄在中东外交的汹涌水域中航行时,麻烦却在离家更近的地方冒出来。周一,太平洋小岛国瑙鲁宣布将外交承认从台湾转向中国。就其本身而言,这一决定并不令人震惊,也不引人注目:包括澳大利亚在内的绝大多数国家正式承认中国而不是台湾。更令人不安的是瑙鲁为何做出这一转变以及这对未来意味着什么。 2019 年所罗门群岛的外交转向北京,为与中国签署安全协议铺平了道路,这让堪培拉的政策制定者感到震惊,并需要持续努力安抚反复无常的所罗门群岛总理玛纳西·索加瓦雷。
两天后,中国驻澳大利亚最高代表在堪培拉举行年度新年新闻发布会。肖千大使手捧澳大利亚红酒举杯,心情愉快地回顾了过去12个月中澳关系的改善,包括许多澳大利亚商品重返中国市场、恢复高水平贸易等。
但随着肖和他的大使馆同事警告澳大利亚不要通过在中国水域附近进行海军演习或祝贺台湾最近的总统选举来干涉中国事务,语气变得更加阴暗。肖挑衅地暗示日本可能对 11 月份针对澳大利亚海军潜水员的声纳爆炸负责,并呼吁澳大利亚和中国恢复联合军事演习。不要指望国防部长理查德·马勒斯会很快同意这一想法。
正在加载肖的新闻发布会提醒人们,即使政府成功稳定了与中国的关系,澳大利亚与中国之间仍然存在深刻分歧其最大的贸易伙伴。管理与中国的关系仍将是一项微妙而复杂的任务 — — 对澳大利亚的影响将远比中东事件更为直接。
正如美国外交政策和国防部长彼得·迪恩 (Peter Dean) 所说研究中心本周在捍卫政府不向红海派遣军舰以阻止胡塞武装袭击的决定时表示:“战略在于重点、纪律以及将有限资源分配给众多问题”。如果我们试图“在每次国际危机中打地鼠”,澳大利亚就会分心和过度紧张。
这就是为什么黄到目前为止一直避开中东,而是纵横太平洋和东南亚。尽管中东事件在全世界引起反响,但最终将塑造澳大利亚经济和国家安全未来的是印度-太平洋地区。这是澳大利亚外交政策能够产生最大影响的地方,也是政府必须重点关注的地方。
对于我们邻近地区来说,没有解决方案是不可能的。
马修诺特是外交和国家安全记者。
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