根据支持政府全球首个电子烟改革的卫生部最新发布的分析,预计每年将有约 45 万澳大利亚人寻求尼古丁电子烟处方,这将需要近百万名新的全科医生就诊。
但分析称,如果新制度过于繁琐,并且黑市可能继续繁荣,年轻人可能会转向烟草,因为它指出人们看全科医生面临的现有障碍,例如批量计费费率低、价格高等。差距费用和区域健康荒漠——也适用于那些寻求电子烟脚本的人。
澳大利亚电子烟改革影响分析中包含的新细节还警告消费者可能要支付更多费用对于新制度下的电子烟,估计人们将花费高达 150 美元从药房购买可再填充的电子烟装置。只允许使用薄荷、薄荷醇和尼古丁口味。
这将是对目前黑市的重大改变,黑市估计每年价值远超 4 亿美元,方便地销售来自中国的一次性产品商店和网上的价格在 20 至 40 美元之间,口味从芒果到棉花糖不等。
卫生部长马克·巴特勒 (Mark Butler) 世界领先的电子烟打击行动的成功将取决于这些进口产品的取消以及人们对电子烟的追求。巴特勒表示,政府“显然意识到人们从电子烟转向卷烟的任何潜力。”这就是为什么我们除了对电子烟采取强有力的行动外,我们还对香烟采取非常强有力的行动。”
目前该国 130 万电子烟使用者中只有大约 7 万人使用医生处方。
卫生部的分析假设,在新制度下限制非法销售时,其中 450,000 人将寻求处方,尽管这个数字会随着时间的推移而减少。
广告成本计算假设人们每年两次去看全科医生以获得剧本,并每月拜访药剂师。巴特勒的改革将使消费者每年在全科医生和药房就诊上花费 5210 万美元,在电子烟产品上花费高达 6750 万美元。
卫生部表示,如果只有 200 人,那么大约 6000 万美元的总监管负担是合理的。因此避免吸烟。分析称:“在平衡经济影响与公共卫生结果时,必须更加重视公共卫生。”但它也警告了风险。 “还必须承认,额外的监管可能会刺激尼古丁电子烟黑市的增长……这是一个合理的风险,因为更严格的监管往往会增加黑市销售的风险。”
<有几个因素可能会威胁医疗模式并促使人们吸烟:如果供应商在新的合规负担下退出市场,或者如果不遵守规定,则可能无法充分获得医用电子烟。没有多少医生和药店决定参与处方和配发电子烟。如果医疗模式在限制可用电子烟的范围方面过于严格,消费者也会寻求逃避,而如果药店选择这样做,成本可能会上升利用他们对供应的垄断。
经济后果也将波及零售业,澳大利亚所有电子烟商店预计将关闭。预测称,每家专业电子烟企业(约有 205 家)将损失约 50 万美元,两到三名员工将失业。
但此次打击行动被认为是满足公众需求的最佳方式健康目标是降低澳大利亚年轻人的电子烟使用率,过去三年来,这些设备的使用率一直在上升。分析称,风险将通过两种主要方式减轻:针对电子烟危害的强有力的教育活动以及在边境进行全国协调的执法。
该文件显示,政府考虑了消费者模式的优点,根据该规定,电子烟像香烟一样在柜台上出售给 18 岁以上的人。这种模式在欧洲、美国和新西兰的大部分地区都采用,受到零售游说者的倡导,但遭到公共卫生部门的猛烈抨击。
该文件称,消费者将通过更多的个人选择和服务而受益。节省看医生的费用。人们还可以从商店购买电子烟,因为他们知道它们的质量更高。
消费者模式还可以节省医生开电子烟的处方费用,以及药店配发电子烟的费用。现在开电子烟处方的少数医生每年可以节省 114 万美元和 14 万次就诊,而电子烟零售行业将会繁荣。
但这种选择无法实现政府降低青少年电子烟使用率的目标。相反,它会使休闲电子烟正常化,与公共卫生信息相矛盾,并扼杀治疗产品的新兴市场。
“对于任何希望将电子烟注册为治疗产品的公司来说,几乎没有或没有明显的好处。鉴于此,电子烟增加带来的社会成本远远超过经济和监管成本的降低。”分析称。
政府还探讨了更严格的选择,根据该选择,治疗产品管理局必须在电子烟产品进入药店之前对其质量和安全性进行批准。
虽然从公共卫生角度来看,这被认为是最佳选择,但分析称,这“可能会导致治疗电子烟市场的彻底失败” ” 因为产品的开发和批准可能需要数年时间,制造商不太可能认为这些产品具有商业可行性。
分析称,所选模式的成功将取决于澳大利亚皇家全科医生学院确保医生愿意开电子烟处方——这是他们过去一直不愿意做的事情。
该学院上个月更新了对医生的指导,表示在其他戒烟选择已经出现的情况下,推荐尼古丁电子烟产品“可能是合理的”失败了。
学校GE 的戒烟主席尼克·兹瓦尔 (Nick Zwar) 表示,医生需要时间来适应新制度。
“我们不知道这群人 [vapers] 会在多大程度上来看望他们的吸烟者。”医生,”他说。
“如果这些规定更有效,可能会有更多的需求,我认为全科医生会对此做出回应。并非所有人都愿意参与其中,但我确实认为会有更多的人在这方面需要帮助。”
巴特勒的一位发言人表示,政府认识到卫生从业人员将在支持人们方面发挥重要作用戒烟和电子烟。
卫生部分析称,如果到 2026 年中期处方药数量增加且电子烟使用率显着降低,尤其是年轻人中,改革将取得成功。
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