如果澳大利亚消费者和供应商要实现真正选择的好处，我们的超市行业需要进行根本性改革，而不仅仅是行为准则审查。
宣布对食品和杂货行为准则进行审查本周，总理安东尼·阿尔巴内塞 (Anthony Albanese) 表示：“过去 18 个月，我们已将照顾消费者作为首要任务，我们将继续考虑各种选择，以确保澳大利亚人不会支付超过应有的费用或得到的少于应有的收入。”他们应得的。如果需要采取进一步的措施，那么政府将毫不犹豫地采取行动。”
最后一句话对于确保变革的发生至关重要，因为只关注对准则的审查是不会成功的。所有相关问题。首先，我们需要了解该准则代表了极其糟糕的公共政策。请记住，它是为了回应超市对其供应商的骇人听闻的待遇而制定的：立即向我们付款，但根据任何合同，我们都无权获得这笔钱，并明确或暗示地威胁要被除名。
<首先，如果违反本准则，则不会受到处罚。想象一下，如果我们的交通法规规定速度限制为 100 公里/小时，但如果超过此限制，则不会受到处罚。这种做法只会带来对我们法律的蔑视。其次，供应商的投诉不可避免地会落到超市。当供应商面临可能使整个业务面临风险的报复时，哪个供应商会抱怨？最后，该准则是自愿的，因此超市可以根据自己的意愿退出。存在如此糟糕的政策是令人难以理解的。它有利于大企业而不是小企业和农民。希望本次审查能够快速处理针对《准则》中这些缺陷的更改。
但是，要了解较低的供应商价格是否会转嫁给消费者，并提出可能的任何进一步解决方案如果需要，准则审查将需要信息收集能力。供应商和零售价格随时间变化的情况、原因和频率如何？哪些因素会影响超市定价？品类经理设定了哪些目标？为什么最近超市利润增加了？通过增加支付给供应商的价格和向消费者收取的价格之间的利润，还是通过效率？自愿从超市获取这些信息是行不通的。
正在加载但要实现总理既定的目标，还需要做更多的工作。按照国际标准，澳大利亚的超市行业极其集中。 Coles 和 Woolworths 合计市场份额至少为 70%。阿尔迪是第二大参与者，份额约为 10%。
英国杂货行业有五家主要参与者，合计市场份额约为 75%。他们最大的两家超市合计市场份额为 43%。德国四大超市的市场份额合计略低于 70%。美国四大超市合计市场份额为 34%。
广告同行国家最大的杂货零售商之间的更大竞争似乎将使这些国家的消费者受益。例如，在英国，尽管在通胀加速的环境下运营，乐购、塞恩斯伯里、阿斯达和莫里森在 2023 年初与阿尔迪和利德尔展开了价格战，降低价格以防止折扣店侵蚀其市场份额。这降低了英国消费者在没有健康的市场竞争的情况下可能面临的价格加成。
澳大利亚似乎只有在 2001 年新进入者阿尔迪进入市场时才出现大幅折扣。这一进入给澳大利亚带来了更低的价格。消费者。全球第四大零售商旗下的考夫兰后来试图进入澳大利亚市场。看来，由于无法访问有吸引力的网站，他们在四年前就放弃了。鉴于此，政府可以采取一些明显的步骤，除了修正守则之外。
加载最重要的是，按照 ACCC 的建议加强澳大利亚的合并法，包括采取措施解决小型“蔓延”问题。收购”。它将产生令人惊讶的早期结果，为该行业带来更多竞争。
同样重要的是引入法律来防止不公平行为，以便那些拥有市场力量的人在对待消费者和消费者时不会“越界”供应商；例如，大型超市要求查看供应商使用的投入品合同，然后直接与这些各方接触以供应自有品牌商品。
还应采取其他措施。首先，确保土地储备由现任者以及规划者负责aws 不会阻止新玩家访问网站。其次，确保购物中心的超市租赁不会妨碍竞争。第三，确保关键领域的供应商不与现有供应商挂钩，从而阻止新进入者获得必要的供应。
这些都是实现总理目标所需采取的合理步骤。我们需要适当考虑消费者和供应商的利益以及两大主要超市的利益。
Rod Sims 是澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院的教授。他还是英联邦财政部竞争工作组的专家顾问。从 2011 年到 2022 年，他担任 ACCC 主席。
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