新南威尔士州州长克里斯·明斯 (Chris Minns) 决定寻求限制计划于本周末在悉尼举行的亲巴勒斯坦集会，这引发了重要的人权问题，即集会自由权和言论自由权。更广泛地说，政府在寻求限制或禁止抗议活动时需要非常谨慎。在本案中，最好利用现有法律起诉那些参加并煽动种族仇恨或明显利用抗议活动支持哈马斯等恐怖组织的人。
周一悉尼歌剧院的巴勒斯坦支持者。图片来源：美联社/Rick Rycroft
虽然明斯没有表示他将禁止悉尼巴勒斯坦行动组织周末在悉尼市政厅举行的抗议活动，但他采取了不同寻常的步骤，表示他不会让这样的活动“占领我们的街道”，因为他说，组织者“不是一个和平组织”，上周一晚上在歌剧院举行的集会的结果是“对人民的仇恨”悉尼街头”。
总理的干预提供了一个机会，可以从更高层面审视如何在话题高度敏感的情况下管理抗议权。
集会自由和言论自由是自由民主的核心价值观，特别是因为政治参与的背景。当然，这些权利的范围并非无限。但是，如果组织者保证抗议在言语和身体意义上都是非暴力的，那么就应该有一个支持允许在公共场所举行抗议的推定。
加载此外，需要认识到，不幸的是，抗议活动可能会吸引出于邪恶目的而希望“撞门”的个人和团体。这并不是政府让和平抗议者集会变得更加困难的理由。事实上，“霸占我们的街道”是澳大利亚抗议活动的一个标志，并且已经存在多年。
例如，少数几场“声音”公投集会中没有看到种族主义团体的存在，其他人兜售极端主义和令人不安的观点。该刊头于 9 月 23 日报道称，在墨尔本的一次“反对集会”中，“新纳粹分子托马斯·休厄尔 (Thomas Sewell) 与一群戴着黑色面具的人闯入了反对集会的尾声，并在维多利亚州议会的台阶上展开了横幅，阅读“声音=反白人”。
官方的“反对派”正确地与这一骇人听闻的景象保持了距离，但从那时起，澳大利亚各地举行了许多“反对派”集会。
这是当像明斯这样的政治领导人发表声明表明有意让抗议活动变得更加困难时，这是令人担忧的一个重要原因。它破坏了联合国人权委员会所称的“一个宝贵的工具，可以而且已经被用来承认和实现广泛的其他权利，包括经济、社会和文化权利”。
< Small class="_3ToRr">广告委员会 2020 年关于和平集会的“一般性意见”明确表明，当局必须允许抗议“在没有无理干涉的情况下进行，并促进权利的行使并保护参与者”。正如委员会指出的那样，当谈到拟议的限制时，它们“必须严格限制”。明斯对拟议的巴勒斯坦抗议活动的有效禁令可能被认为是过于宽泛的限制。
政府在处理有关高度争议和深刻情绪化问题的抗议活动时有更好的方法，如果少数人有可能发表暴力或仇恨言论，则应利用现有法律来指控违反这些法律的人。
那些煽动对犹太人民的仇恨的人可以根据新南威尔士州罪行受到指控该法案规定，基于种族和宗教等一系列理由公开威胁或煽动暴力行为属于犯罪行为。该罪名最高可判处三年监禁。还有一些罪行，其中许多是在 2001 年 9 月 11 日恐怖袭击之后出现的，涉及支持恐怖组织。根据《联邦刑法》，与宣传和支持恐怖活动和组织有关的罪行可判处 5 至 25 年监禁。
明斯做法的另一个困难是它可能会开创先例。当上周一集会的一些内容煽动最令人震惊的种族和宗教仇恨时，他和他的政府似乎感到惊讶。他的反应似乎为限制或禁止未来的抗议活动制定了标准，其依据是——尽管组织者承诺将和平抗议——但有分子可能渗透到集会中。
加载如果是这种情况，可能会导致未来的政府以此为理由决定不允许抗议，或者至少降低其影响公共话语的能力，仅仅因为它发现主题太有争议。
Greg Barns SC 是澳大利亚律师联盟国家刑事司法发言人。
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