皇家残疾人委员会的最终报告汇集了超过 4.5 年的听证会。
其 12 卷包含 222 项针对政府、机构和澳大利亚社区的建议，以确保 440 万澳大利亚残疾人能够生活免受暴力、虐待、忽视和剥削。以下是您需要了解的内容。
残疾皇家委员会主席罗纳德·萨克维尔。图片来源：Rhett Wyman
1。可怕的虐待故事
皇家委员会最终报告的第一卷专门收录了残疾人及其家人、护理人员和倡导者分享的 9000 多个故事。
严峻的统计数据：NDIS 部长比尔·肖顿 (Bill Shorten) 表示，18 岁至 64 岁之间的残疾人有 55% 遭受过身体虐待或性虐待，每年有 400 例本可避免的死亡，47% 的成年人被排除在劳动力市场之外周五表示。
社会服务部长阿曼达·里什沃斯 (Amanda Rishworth) 表示，这些故事震惊了澳大利亚。 “丽贝卡就有这样的经历，她是一位患有自闭症和智力障碍的女性，在墨尔本的一个残疾人之家，她被另一位居民拖过地板，她的一大撮头发被拔掉了，”她说。
“还有哈希姆，他患有慢性疼痛、慢性疲劳、焦虑和抑郁......他的房子里有人向他扔瓶子和石头，他的物品被人撒尿，甚至还遭受过死亡威胁。
“还有更广泛的排斥故事，比如 50 岁出头的 Zoya，她有身体残疾和视力障碍……尽管她显然有资格胜任该职位，但她会被拒绝接受这份工作，或者，确实，首选候选人。”
2.澳大利亚的“种族隔离”
广告这是这是六位委员意见分歧的关键领域。
正在加载一些委员表示，特殊学校、集体之家和残疾人工作坊相当于“隔离”，与包容性社会不相容。因此，他们表示这些设置应该随着时间的推移逐步取消。
委员 Barbara Bennett、Rhonda Galbally 博士和 Alastair McEwin 表示，“基于残疾的隔离仍然是澳大利亚的默认政策，这是不合理的” 21 世纪”。
但其他人表示，选择并不是在完全独立和完全包容的环境之间进行。主席罗纳德·萨克维尔 (Ronald Sackville) 和专员约翰·瑞安 (John Ryan) 表示，应该对具体情况进行更细致的考虑。
他们认为，隔离残疾人并不总是需要使用“隔离”一词。他们表示，在某些环境中将残疾人分开并不一定也不应该意味着他们与一般社区隔离。
委员安德里亚·梅森主张根据具体情况考虑这个问题。< /p>
3.教育和特殊学校
所有委员都表示，教育体系需要改革，以便更多的儿童能够在主流学校接受所需的教育。调查听说有家庭不愿参加主流教育
“主流学校需要进行重大改革，以克服阻碍残疾学生，特别是智力障碍学生获得安全教育的障碍。”报告称，“平等和包容性教育”。
正在加载委员们希望各国政府为残疾学生制定“国家包容性教育路线图”，详细说明目标和行动，并让教育部长完善对残疾学生的资助安排。
他们说，残疾学生应该有进入主流学校就读的合法权利，这样他们的入学就不会受到非正式的阻碍。
三名委员 - 贝内特 (Bennett)、加尔巴利 (Galbally) 和麦克尤恩 (McEwin) - 表示应在未来 28 年内废除种族隔离的特殊学校，以便所有学生都能完全融入主流学校。
这一变化将不受任何限制，因此不会强迫任何学生离开，但从 2032 年起不会有新的入学，到 2052 年，任何特殊学校都不会再有学生。学校将获得过渡资金以改善其支持。
但另外三个人 - Sackville、Ryan 和 Mason ——不同意。他们表示，“非主流学校”可以容纳有复杂需求的学生，而应该让孩子们在社交、体育和娱乐活动中定期互动。
4。集体之家
委员们表示，应该为残疾人提供更多的住宿选择，这样他们就不会被迫住在集体之家。
“皇家委员会听取了证据在一系列公开听证会上，集体之家的现行做法可能无法保证残疾人的安全。他们还剥夺了残疾人行使选择权和控制权，包括选择和谁一起生活的权利，”报告称。
报告称，残疾人“明显缺席”国家住房和住房保障计划。无家可归问题政策框架。需要提供更多的无障碍住房、为残疾人士提供更多的租赁保护以及对支持住宿进行更好的监管。
四位委员希望在未来 15 年内逐步淘汰集体住房。瑞安表示，它们应该在一代人的时间内分阶段逐步淘汰，而萨克维尔表示，残疾人应该保留选择的能力。
5。就业障碍
最终报告称，残疾人面临系统性就业障碍，开放的劳动力市场必须为他们提供更多就业机会。应特别关注向公共部门就业敞开大门，并利用政府的采购能力促进私营部门的包容性就业实践。
具体而言，委员会建议新公共服务的目标为 7%到 2025 年雇用人数，到 2030 年增加到至少 9%。
澳大利亚残疾人网络对公共部门的目标表示欢迎，但感到惊讶的是这些目标没有扩展到私营部门。
Loading首席执行官科琳·施特劳斯 (Corene Strauss) 表示，“20 多年来，残疾人与非残疾人之间 30% 的就业差距几乎没有变化。”
该报告还称，在澳大利亚残疾人企业工作的人员以前称为庇护工场，工资通常低于最低工资。它表示，他们应该获得至少 50% 的最低工资，并在 2034 年之前达到全额。
同样的四位委员 - Bennett、Galbally、Mason 和 McEwin - 表示残疾人企业应该逐步淘汰，因为它们增加了滥用和剥削的风险。
6。澳大利亚残疾人权利法案和残疾人委员会
委员们呼吁制定联邦澳大利亚残疾人权利法案，该法案将阐明残疾人的人权，建立适当的执行机制，并在权利受到侵犯时提供有效的补救措施.
一个新的独立法定机构——国家残疾人委员会，也应该监督和报告残疾人的结果。
他们说，现行的《残疾人歧视法》于 1992 年制定，没有为雇主、学校或服务提供者创造足够的激励措施来积极防止残疾歧视。
报告还呼吁设立联邦残疾包容部长，并设有专门部门负责国家残疾政策和计划。目前，肖顿负责监督保险计划，而社会服务部长阿曼达·里什沃斯则通过社会服务部着眼于更广泛的残疾人服务空间.
各州和领地还应为残疾人提供举报暴力或虐待的一站式服务，以及残疾人死亡审查计划，以识别和防止可能避免的过早死亡。< /p>
7.限制性做法
残疾人在 NDIS 服务、医疗保健、学校和监狱中可能会受到限制性做法，例如隔离、机械约束和通过镇静药物进行的化学约束。
NDIS 委员会表示，2021-22 年有 140 万起未经授权的限制性做法案例和 560 万起使用授权限制性做法的案例。
委员会希望各州和领地减少在其法律框架中使用限制性做法，并以最终消除为目标。他们表示，应禁止隔离儿童或自残者，同时在卫生环境中也应禁止掐脖子、吸毒和戴金属手铐。
8.刑事司法系统
残疾人，特别是有认知障碍的人，在刑事司法系统的各个阶段所占的比例明显过高。
正在加载在青少年拘留中，特别是儿童报告称，“患有认知障碍的原住民在拘留中的比例过高，特别是在青少年拘留中，这在很大程度上是一个隐藏的国家危机。”
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委员们表示，大多数州和地区的少年拘留中心都采用了单独监禁——每天将儿童锁在牢房里 22 小时或更长时间——的做法，应该予以禁止。他们还呼吁全国将刑事责任最低年龄提高到14岁。
9.残疾服务
残疾服务提供者需要强有力和透明的政策和程序来发现和应对暴力、虐待、忽视和剥削。应该对残疾支持人员进行严格的筛选、有效的培训和全国工人注册计划以支持劳动力发展。
报告称，澳大利亚的地区太多了，特别是对于偏远地区的原住民来说– 没有足够的残疾人服务。它呼吁各国政府制定并资助“最后手段提供者计划”，以确保处于这种情况下的人们以及处于危机情况或面临虐待风险的人们始终能够获得支持。
10. NDIS 及其安全监管机构
Shorten 表示，皇家委员会的报告应有助于政府减轻保险计划的成本压力，并实现 8% 的年度增长目标。
正在加载“面临的挑战是……NDIS 面临成为海洋中唯一救生艇的危险。如果这是发育迟缓小孩的父母获得支持的唯一途径。他们会不惜一切代价让自己的孩子加入 NDIS，我不会责怪他们。”他说。
“但是，如果我们开始更好地将有特殊需要的孩子纳入我们的教育体系......我们可以更轻松地进行早期干预，这实际上有助于减缓 NDIS 的增长率。”
但他表示，NDIS 质量和保障委员会存在一些问题需要解决。该报告提出了 44 项改进监管机构的建议，批评这些建议不透明且不一致。
“这将有力地告知我们要采取的相当紧急的行动，以确保质量和保障委员会确实肖顿说。
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