简的*伴侣失去了控制。盛怒之下,他踢了一个垃圾箱,还损坏了一堵墙。她试图带着孩子逃跑,但他抓起了一把菜刀。 “如果你夺走我们的儿子,我就会刺伤你,”他威胁道。当她试图喊出三个零时,他用柔术招式制住了她。她最终逃离了,留下了她的儿子。一位邻居听到她的伴侣大喊大叫,但出于某种原因不愿干预。
“我知道那个男人是一名警察,”该女子后来告诉法庭,“所以我不想让”
随着新南威尔士州警察部队彻底改革其处理家庭暴力的方法,管理自己队伍中的违法行为已成为一项重要任务棘手的问题。受害者面临着一系列额外的挑战,包括施虐者了解系统如何运作、在部队内部有朋友以及了解武器知识。此外,新南威尔士州警方将大约一半的总体警务资源用于家庭暴力,希望被视为无可非议。
但两个独立机构 - 新南威尔士州审计办公室和执法行为委员会的报告(LECC) – 表示新南威尔士州警察局在调查针对其员工的指控时存在太大的利益冲突空间,并警告称这会将受害者的安全、隐私和信心置于危险之中。
受害者支持者同意并希望新南威尔士州效仿维多利亚州的做法,维多利亚州成为第一个设立独立警察部门,专门调查家庭暴力和本州雇员实施的性犯罪的州。但新南威尔士州警方表示,该系统在该州不切实际,特别是在偏远地区,并表示委任警官的监督就足够了。
简的案件令人恐惧。她也是一名警察。事件发生时,这对夫妇已经在一起 2.5 年,并育有一个 8 个月大的儿子。她的前伴侣因袭击和恐吓被捕。袭击她的人——治安法官形容为“身材高大、看上去很有权势的人”——告诉法庭,两人的关系令人担忧,而且,作为一名警官,她知道“如何操纵调查人员......并交付这个故事可信,但在辩方的陈述中是编造的”。
这种指控是双向的。受害者大多是女性,她们说警官利用她们对系统的了解提出反诉和上诉,导致案件陷入困境,需要更长的时间才能解决。
在简的案件中,治安法官不同意她的前伴侣,并发现简的故事可信,因为它有她恐惧的证据支持,例如电话和目击者。
“[她]处于一种可怕的境地,担心自己和她的儿子,”地方法官说。简的证据是“强有力的、可信的证据,我接受它是事实”。因袭击简而被定罪的警官已被停薪停职。
广告在过去的四年里,新南威尔士州 76 名警察局根据信息自由法获得的数据显示,警察被指控犯有 336 项与家庭暴力相关的罪行,包括违反 AVO、窒息和袭击。
大多数是警察或高级警察,但有十几名中士被指控犯有 49 项罪行,一名检查员被指控未经同意发生性行为。被指控的人中约 90% 是男性。
最常见的指控是普通攻击(74 项罪行)、意图造成伤害的跟踪或恐吓(63 项指控)以及利用运输服务威胁、骚扰或冒犯(23 项指控)。
为了确保透明度,新南威尔士州警方政策规定,当警官被指控犯罪时,应发布新闻声明。但 FOI 请求显示,76 起案件中,只有 49 起遵循了这一规定。新南威尔士州警方发言人表示,公共事务部门无法按类别搜索,因此手动搜索可能无法捕获所有相关信息。
但是,发布的声明更多地阐明了这些指控,例如37 岁的高级警员被控跟踪和恐吓,以及 15 项利用马车服务进行威胁、骚扰或冒犯的罪名。还有一名 32 岁的高级警官,他面临 12 项罪行,包括袭击、故意掐脖子和跟踪。
其中一项较常见的指控(41 起)是访问或修改受限数据。这涉及警察员工使用警察的计算机系统来查找他们没有理由访问的信息,这是非法的。该系统包含受害者的个人详细信息、犯罪记录以及与警方的每一次联系。对于监视调查的人来说,这将是有价值的信息。
关于执法部门家庭暴力普遍程度的研究很少,但一些论文表明,警察犯罪的可能性至少与普通民众一样,甚至可能更高。正如一项研究所述,受害者面临着特殊的挑战,因为警察接受过控制局势的培训,他们的工作压力很大(这与亲密伴侣的暴力有关)并且他们可以获得武器。
先驱报< /i> 与多名指控新南威尔士州警察部队雇员遭受家庭暴力的女性进行了交谈。有些人本身就是警察,他们说,他们对当地文化的了解让他们在投诉时特别紧张;他们了解警察部队的八卦程度,以及警察与同事分享跨部门故事的频率。
一名前受害者表示,当她报告虐待事件时,此事的记录被发送到警察区指挥部,该指挥部负责处理该事件。她的前伴侣有联系并具有影响力。
当警官被指控犯有任何罪行时,他们的就业问题将由新南威尔士州警察局长处理。信息自由数据显示,2019 年 1 月至 2023 年 1 月期间被指控的 76 名警官中,只有 6 名在等待审判期间被停薪停职。然而,随着审判的进展或有罪判决后,一些人辞职或被解雇。
LECC 报告提出了关于某人是否已被指控或定罪或受到 Apprehe 的质疑。家庭暴力令,在处理其工作中的家庭暴力案件时会产生利益冲突。
委员会和审计办公室还担心投诉可能会被指控者调查犯罪者的现任或前任同事。
“无论调查员在调查他们认识的或与他们关系密切的另一名警官时多么公正,受害者和其他人可能会认为此类调查不会被公正,”审计办公室的报告称。 “这种看法可能会导致社区信任的丧失……[这]可能会阻止一些受害者站出来向新南威尔士州警察局举报家庭暴力事件。”
LECC 表示,调查应该被转移到另一个指挥部(新南威尔士州警方认为不切实际而拒绝这样做),或者如果做不到这一点,则应记录指挥官的决策过程和利益冲突的管理。
LECC 探索了 2021 年维多利亚州的解决方案。在那里,警方设立了一个性犯罪和家庭暴力部门,专门调查员工的犯罪行为。这是由该州家庭暴力皇家委员会的建议和一份具有里程碑意义的报告促成的,该报告揭示了警察队伍中掠夺性行为的一个主要问题。
该部门有六个团队专门负责调查与员工相关的复杂指控。维多利亚警方在一份声明中表示,该委员会还处理针对警察的性侵犯或跟踪指控,包括警官与犯罪受害者或证人发生性关系的案件。
不太复杂的指控仍由普通警察处理,尽管该部门全天候提供支持。专业标准司令部的任务是维护警察的廉正,监督调查人员的选择,检查利益冲突(这些案件被送往另一个地区)并确保政策得到遵守。担心案件处理的受害人也可以联系单位寻求支持。
专业标准指挥部的维多利亚州助理警察局长苔丝·沃尔什 (Tess Walsh) 表示,该州是澳大利亚第一个致力于一个团队调查被指控的员工。
“维多利亚警方已收到澳大利亚和国际司法管辖区的询问,寻求建议,以协助他们应对与员工相关的家庭暴力,”她说。
新南威尔士州妇女法律服务中心的法律改革和政策协调员利兹·斯内尔希望新南威尔士州效仿维多利亚州的做法,包括发布明确的公开信息,说明如何调查与警察雇员相关的指控。 “这涉及到建立公众信心的问题,”斯内尔说。 “有很多警察都在做着出色的工作。但我们也听说警方反应不佳。
“如果有警察实施家庭暴力的指控,重要的是受害者幸存者要了解他们举报的选择,重点是确保安全、隐私、支持和责任。该信息必须公开且易于访问。��
助理专员 Joe Cassar 领导新南威尔士州专业标准指挥部,负责处理诚信问题。他说新南威尔士州警察内部不存在家庭暴力。他每两周与专员会面一次,讨论可能导致警察局长对警官失去信心的纪律问题。
被告必须像其他人一样经过司法程序,并且他们的罪名必须得到证实。他说,这一点已被证明是毫无疑问的。但有关就业的决定是根据概率权衡做出的。有些人被停职,带薪或无薪。他们与工作相关的枪支是安全的。当谈到他们的个人枪支时,他们被当作平民对待。根据指控,他们的职责可能会受到限制。 Cassar 说:“专员失去信心的比例很大。”
去年 9 月,在审计办公室和 LECC 报告之后,警方引入了一个新系统来解决潜在的利益冲突,这可能会导致利益冲突。范围从调查同一司令部警察的警察到调查上级的下级警官。任何涉及在职或前任警察的家庭暴力报告都必须发送给当地检查员,该检查员将监督整个过程并联系受害者以确保他们满意。
将调查移交给其他指挥部,卡萨尔说,按照 LECC 的建议,在偏远地区会很困难。
“在布罗肯希尔地区,整个司令部的边界是三个州的边界,”他说。
“这就是为什么我们提出了一个现实的系统,由新南威尔士州警察部队中的高级官员进行评估并记录他们的发现,制作永久记录......涵盖了许多要点确保不存在实际或感知的冲突。”
但斯内尔希望看到维多利亚式的体系。她说:“我们相信,警方就这一重要问题与受害者幸存者和倡导者进行协商将是有益的。” “同样重要的是,公开有关安全举报选项以及举报时会发生什么的信息,并且根据受害者幸存者的意见定期审查该政策,以了解如何进一步改进。”
*先驱报使用化名来保护受害者的身份。
可拨打 1800 RESPECT (1800 737 732) 向全国性侵犯、家庭暴力咨询服务处寻求支持)。
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