澳洲2023 年代际报告:如何理解它

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我们的第六份代际报告设想,澳大利亚的年轻人越来越少,老年人越来越多,生活水平提高缓慢,气候变化导致经济和社会动荡,老年和残疾人护理成为我们增长最快的行业,住房拥有率下降,而我们花更多的钱来保护自己免受中国崛起的威胁,无论是真实的还是想象的。

这听起来确实很有趣,但请记住这一点:就像我希望我所做的许多预测将是弄巧成拙的预言一样– 因为人们会采取行动确保它们不会发生 – 财政部的定期代际报告也是如此。

<源媒体=“(最小宽度:1024px)”srcSet=“https://static.ffx.io/images/$zoom_0.189%2C$multiply_0.6988%2C$ratio_1.776846%2C$width_1059%2C $x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_86%2Cf_auto/a069287cfd07b33f770cce93ff8f9a1c2fc9fc8e,https://static.ffx.io/images/$zoom_0.189%2C$multiply_1.3975%2C$ratio_1.776846%2C$宽度_1059%2C$ x_0%2C$y_0/t_crop_custom/q_62%2Cf_auto/a069287cfd07b33f770cce93ff8f9a1c2fc9fc8e 2x" height="417" width="740"/>我们的第六份代际报告预计住房拥有率将下降。

我们的第六份代际报告预计住房拥有率将下降。图片来源:艾琳·乔纳森

他们说,当我们假设当前的经济和人口趋势持续发展 40 年时,我们会得到未来四十年的铅笔草图,并且现行政府政策永远不会改变。

明白了吗?代际报告是财政部给当时政府的备忘录,称事情必须改变。给你和我的备忘录说:你可能讨厌改变,但除非你让我们的政治大师做出改变,否则生活可能会变得多么糟糕。

每一份代际报告都会得出相同的底线:如果你如果你认为自己将来不会缴纳更多税款,那你的脑子里一定有石头。

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媒体无法阻止自己将报告的调查结果称为“预测”。废话。预测旨在告诉您将会发生什么。这些报告是“预测”:如果我们对将会发生的情况做出一系列关键假设,将它们插入机器并转动手柄 40 次,结果就是这样。

<请记住,财政部几乎每年都会在 4 月下旬证明其无法预测短短两个月后(即 6 月 30 日)的预算余额,我们不要想象它今天告诉我们的有关 2063 年的任何信息都可能接近事实,除非是偶然。

这不是针对财政部的攻击。没有人的预测比他们的预测更错误。这只是说不要让经济学界的虚假信心欺骗了你。只有上帝知道 2063 年的世界会是什么样子 - 但她没有告诉。

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我们都在黑暗中透过玻璃凝视,尽我们所能猜测即将发生的事情。未来40年会有多少次大流行?财政部的最佳猜测:没有。全球金融危机有多少次?最佳猜测:没有。

我们从经验中知道,经济很少会长期直线运动,但财政部机械预测的本质是,大多数曲线会保持直线 40 年。意想不到的事情必然会发生。有些只会让我们暂时偏离轨道;有些则只会让我们偏离正轨。有些可能会永远改变我们的方向。有些会很糟糕;有些会很糟糕。有些会很好。

该报告最重要的一个假设是劳动生产率的提高速度。到目前为止,财政部一直通过假设未来 40 年的平均改善率为过去 30 年的增长率。

2002 年的第一份报告假定增长率为 1.75%,但在后来的报告中被削减至 1.5%。现在它已被削减至看似不那么不切实际的 20 年平均值 1.2%。

这一转变产生了巨大的影响。第一份报告指出,生活水平(以人均实际国内生产总值衡量)在 40 年内上升了 90%。这份报告显示,未来 40 年的增长率仅为 57%。

由于这只是工党政府领导下发布的六份代际报告中的第二份,因此这只是第二份认真对待气候变化的报告。其他四个人展望了未来 40 年,并没有看到任何值得考虑的气候变化后果。

工党 2010 年的第一份报告对气候变化有很多论述,但这份报告试图衡量其对经济和预算的影响。据估计,气候变化将导致 2063 年实际 GDP 水平比按今天美元计算的实际 GDP 水平少 1,350 亿美元至 4,230 亿美元。

该报告的标题一直用词不当。如果它名副其实,它将涉及收入和财富从年轻人到老年人的代际转移——这是一个值得更多关注的问题。

它将讨论如何实现这一目标。我们对住房的待遇有利于老年人,尤其是霍华德政府的税收、支出和养老金决策如何将收入从年轻人转移到老年人身上。

但事实并非如此。它被称为代际报告的真正原因是,它的主要目的是强调人口老龄化——国家平均年龄的上升——将对联邦预算产生的巨大影响(同时忽略对各州的影响)。

然而,新南威尔士大学 ACR 人口老龄化研究卓越中心的拉法尔·乔米克 (Rafal Chomik) 指出,这个过分夸大的故事在六份报告中被淡化了。 2002 年,第一份报告预测,到 2023 年,65 岁及以上人口的比例将从 12.5% 攀升至近 19%。

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实际上,这一比例仅高达 17.3% 。 2063 年的预测为 23.4%,低于 2042 年最初预测的 24.5%。

报告一开始就过于悲观的另一个因素是影响老龄化对劳动力参与率的影响(通过工作或积极寻找工作)。随着婴儿潮一代的退休,这一比例预计会下降,但现在预计只会下滑。

今年的参与率实际上达到了 66.6% 的历史新高 - 谁知道我们对大流行病的反应会让我们回归50年来首次实现充分就业? – 现在预计到 2063 年只会下降到 63.8%。如果是这样,那将高于 2002 年。

Chomik 说第一份报告预计政府到 2042 年,医疗保健支出将达到 GDP 的 8% 以上。现在预计到 2063 年将仅达到 6.2%。但是,由于皇家委员会的努力,老年护理成本现在预计增长更快,达到 2.5%到 2063 年占 GDP 的百分比。

这让我们看到了财政部的底线,即联邦预算。财政部预计,预算赤字占 GDP 的百分比将稳步下降,直到 2049 年,然后老龄化导致预算赤字开始回升。

但请注意,虽然政府支出预计将增加近占 GDP 的 4%,假设税收收入一如既往地保持不变。

从财政部获得(不变的)商业信息?税收必须提高。

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