美国正在其敏感技术的小院子周围筑起的高墙即将变得更高一些。
周三，美国财政部宣布提议限制美国出于“某些国家安全”的对外投资受关注国家的技术和产品”。唯一被点名的“关注国家”是中国及其香港和澳门特别行政区。
美国总统乔·拜登加大了美国遏制中国的力度。图片来源：美联社
这些限制主要针对量子计算、先进半导体和一些人工智能应用，长期以来一直存在两年来的大部分时间里，美国财政部和五角大楼之间一直存在争执，前者希望限制范围更窄且针对性更强，后者希望涵盖更广泛的技术范围这实际上将是美国对中国对外投资的首次广泛限制。
财政部似乎赢得了这场辩论，尽管拟议的限制将公开征求公众意见，但要到明年才会实施，仅适用于新投资，不太可能涵盖对上市公司或美国公司对其中国子公司的被动投资。
Loading实际上，美国正试图捕获中国的风险投资和私募股权投资从事可能具有军事或情报收集应用的行业的公司。
这与所涉及的金融资本无关，而是与风险投资或私募股权公司时常见的知识资本和专业知识转移的潜力有关
这些针对性很强的措施符合财政部试图“降低”中美经济关系风险，而不是“脱钩”两个经济体的战略。
< /section>广告为了避免激化本已紧张的关系，同时拜登政府的国家安全顾问杰克·沙利文淡化了不断扩大的限制中国获取敏感技术的尝试的影响，他将限制中国获取关键技术的策略描述为在一个小院子周围筑起高高的栅栏。
<中国已经看到美国 — — 以及越来越多的美国盟友 — — 对中国一些国家技术龙头企业实施制裁，并拒绝其获得先进半导体及其制造设备。当然，中方的看法是围栏的高度和院子的面积正在不断扩大。中国驻美国大使馆发言人向《华盛顿邮报》回应最新限制措施美国习惯性将科技和贸易问题政治化，以国家安全为名，将其作为工具和武器。他表示，中国将密切关注事态发展，“坚定维护”自身权益。
如果中国想要进行报复，中国确实有可以动用的手段。
就在上个月，在荷兰（在美国的一些敦促下）引入许可制度之后对于生产最先进半导体的机器的出口，中国宣布了对芯片制造中使用的两种关键金属镓和锗的限制。
正在加载中国在这两种金属的市场上占据主导地位，就像它在一系列对商业和军事技术至关重要的战略矿物。它对镓和锗的出口实施的控制是一个不那么微妙的暗示，它可以将这种主导地位武器化。
应该指出的是，中国对限制这两种产品的出口有更广泛、更深入的制度。和入境投资。大声抱怨美国的限制措施过于有限是虚伪的。
虽然拜登政府概述的新投资限制和相关的境外投资审查制度范围很窄，但它们可能然而，这并不是围绕美国最敏感技术的最后一块木板。
美国国会正在审议两党立法，该立法将涵盖更广泛的技术（包括生物技术，该技术不属于《生物技术法》的范围）提议新的限制），并将禁止更广泛的机构投资中国企业。
两大党内都有很多对华鹰派，他们希望看到脱钩，而不是脱钩。两个经济体的风险。
外国对华投资，尤其是来自美国的投资，一直处于图片来源：路透社
美国也推动其盟友效仿其举措，认为西方国家投资以及随之而来的知识产权转让对于中国实现军事能力现代化的计划至关重要。
英国和德国正在考虑各自对对外投资的限制，欧盟委员会已表示将制定自己的规则到今年年底。迄今为止，日本和韩国对限制对中国科技领域的投资兴趣不大。
外国对中国的投资总体上一直在下降，美国的直接投资现在每年不足 100 亿美元 – 更多比五年前下降了 40% 以上。美国风险投资已从 2018 年约 145 亿美元的峰值缩减至去年的 13 亿美元。
Loading今年，外国直接投资下降了近 90%尽管中国当局齐心协力吸引外资，但由于中国经济步履蹒跚，新的间谍法和对外国咨询公司的突击搜查令投资者感到不安，美国拟议的限制措施针对性极强，以至于导致去年的水平下降。它们不应该对资本流动产生任何实质性影响。对中国来说，比金钱更重要的是失去风险投资和私募股权公司在其投资的公司投资组合中积累的知识和技术专家的联系。
这可能只是美国围绕其关键技术不断扩大围墙，但与之前阻止中国获得 21 世纪技术霸主地位的基石——先进半导体的努力相结合，这是一个高度战略性的战略。例如。
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