澳洲议会的土着声音:联盟和工党政策非常相似

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尽管在 Voice 公投中出现了政治上的激烈争吵,但最引人注目的是联盟党和工党政府的立场之间的相似之处。

双方都同意宪法应承认土著人民和托雷斯海峡岛民.双方都同意需要切实的成果来改善澳大利亚原住民的生活。双方都同意议会和行政政府需要更好地了解他们制定的法律和政策,并且他们需要听取当地受这些法律和政策影响的人的声音。既然就需要做什么达成了一致,为什么在公投上存在分歧?

主要的症结似乎是宪法承认与取得实际成果之间的关系。 Albanese 政府提议通过建立宪法手段来取得实际成果,土著和托雷斯海峡岛民可以通过这种手段影响影响他们的法律和政策。

这是土著和托雷斯支持的宪法承认形式海峡岛民在全民投票委员会在澳大利亚各地举行的磋商中,最终形成了《乌鲁鲁发自内心的声明》。它不是阿尔巴尼亚政府自上而下发明和实施的。

相比之下,联盟提议将宪法承认与实际结果分开。相反,它将立法建立地方和区域的声音,而不是国家的声音。

目前尚不清楚联盟提出什么样的宪法承认。但这似乎是象征性的承认,例如序言中的提及。这可能出现在包含澳大利亚宪法的英国法案的现有序言中,也可能出现在宪法本身中插入的新序言中。

但是,这种做法遭到了原住民和托雷斯海峡的拒绝岛民代表在公投委员会和乌鲁鲁举行的磋商中。

历史和常识告诉我们,寻求以某种方式在宪法中承认一个群体是没有意义的他们拒绝。选民会理直气壮地问,为什么他们应该投票支持被承认的人所反对的承认形式。

1999 年的序言公投向我们展示了自上而下的过程是徒劳的。时任总理约翰霍华德决定在共和国公投中提出第二个问题,在宪法中插入一个新的序言。他忽略了 1998 年制宪会议商定的序言要素。相反,他在咨询诗人 Les Murray 后准备了自己的草稿。

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该序言的征求意见稿包含以下文字:“自远古以来,我们的土地上一直居住着原住民 [原文如此] 和托雷斯海峡岛民,他们以其古老而延续的文化而自豪。”< /p>

原住民和托雷斯海峡岛民团体批评了这种措辞。尤其是,“有人居住”一词在尊重原住民和托雷斯海峡岛民与他们的土地和水域之间的关系时被视为不恰当。

随后霍华德与澳大利亚人一起制定了新草案民主党参议员 Aden Ridgeway,他是当时议会中唯一的原住民议员。

它包括这样一句话“尊重原住民 [原文如此] 和托雷斯海峡岛民,国家的第一批人,因为他们与他们的土地和他们古老而延续的文化丰富了我们国家的生活。”

但是,由于未能更广泛地与土著领导人协商,以及对“亲属关系”一词的不当应用,导致了一些原住民团体反对它。

序言公投失败了。它仅获得了 39% 的人的支持,并且在原住民人口较多的席位上表现不佳。

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原住民和托雷斯海峡岛民委员会主席 Gatjil Djerrkura 对公投的失败表示欢迎.他说,虽然序言旨在团结国家,但它是在没有与澳大利亚人民——包括土著和非土著——进行任何有意义的讨论的情况下起草的。他说,缺乏协商是未来公投的一个明显教训。

联盟党对土着宪法承认的承诺如果不涉及与土着和托雷斯海峡岛民的接触并提供一个

联盟党政策的另一个重点是通过立法建立地方和地区的声音。

反对党领袖彼得·达顿(Peter Dutton)非常正确地观察到,大多数法律影响土著和托雷斯海峡岛民的是州或地方法律。但联邦创建地方和地区的声音不会对这些州和地方法律产生任何影响。

联邦法律只能处理这些声音的陈述如何影响联邦政策和法律。各州是像南澳大利亚那样创建自己的声音,还是寻求联邦机构的代表,这是各州的问题。

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其次,如果没有办法,创建本地和区域声音会导致混乱以有序的方式将他们的代表传达给议会和行政政府。

对于国家决策者来说,直接从地方声音中接收 72 种不同的代表真的明智吗?那会有多有效,这样一个笨重的系统的管理负担是什么?拥有一个国家机构来接收所有地方和区域声音的输入,并提供全面和深思熟虑的建议,这不是更合理吗?

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Albanese 政府目前的提议是有一个全国性的声音,可以接收当地社区的意见,因此它可以向英联邦做出务实和消息灵通的陈述。无论是建立单独的地方和区域之声,还是使用现有的原住民和托雷斯海峡岛民机构来提供地方意见,都将由议会决定。

这种方法已在预料之中。公投工作组就此向宪法专家组征求意见,该建议确认议会将有权“建立次国家的声音”。

这场运动可能充满敌意,但相似之处主要政党政策之间的分歧应该否定一些论点。

例如,联盟党很难论证原住民和托雷斯海峡岛民不应在宪法中受到不同对待,或者赋予任何影响议会和行政部门的特殊能力。这是因为联邦自由党表示支持承认宪法,并支持地方和地区的声音影响联邦法律和政策。

虽然公投本身将在现状和拟议的修正案之间进行投票,人们现在对政治选择有了更清晰的认识,并且可以自己判断哪个会带来更好的结果。

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