去年 5 月，安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 正要与工人一起参加布里斯班的劳动节游行，当时他站在记者面前，阐述了他对即将举行的选举的承诺。因此，当谈到养老金的话题时，他不得不谨慎选择措词。
一位记者问道，工党是否会承诺目前为自筹资金的退休人员和其他人提供的养老金安排。 “你是否排除任何增加超级税和改变上限的可能性？”
总理 Anthony Albanese 和财长 Jim Chalmers：他们必须谨慎行事储备金。图片来源：Alex Ellinghausen
Albanese 有一个简单的保证。 “我们说过我们无意做出任何超级改变，”他说。 “我们在这场竞选活动中所做的其中一件事就是明确我们所有的政策。”对于记得三年前工党在选举中承诺的全面税收改革的选民来说，这些话是令人欣慰的。他使用了承诺的软版本——“我们无意”——但他淡化了任何超级变化的前景。
总理现在面临着一场关于违背承诺的长期竞选。政府已将超级税收优惠列入 5 月份预算案的改革议程。意图已经改变。
澳大利亚人知道政客们什么时候会改变他们的态度并软化他们以加税。他们以前在养老金方面见过这种情况。结果可能是爆炸性的，因为政客们经常谈论养老金，就好像它是政府的钱，而选民知道它不是。
Loading周三在国家新闻俱乐部被问及养老金时，Albanese 做了他能做的平息反应，同时保持预算选项有效。 “我们说过我们不会对养老金有任何重大变化，这当然是我们的意图，”他说。
毫无疑问，养老金税法可以改变。工党可以指望得到绿党的支持，并且很有可能说服参议院的中立议员，如大卫波科克、杰奎兰比和塔米泰瑞尔。问题是 Albanese 准备为他想要获得的每一美元税收损失多少政治资本。
工党以前也来过这里。十年前的这个月，工党在政府中寻找收紧养老金税收规则的方法，以提高每年价值约 320 亿美元的税收减免的公平性和公平性。内阁不得不谨慎削减开支，以免引发政治反弹。现在减税至少价值 470 亿美元，一些部长不得不做出同样的谨慎计算。 （政府将很快发布新的税收支出声明，以更大的成本预测来加剧争论。）
广告对超级的愤怒很容易被点燃。澳大利亚人将他们的退休基金视为自己辛勤工作的结果。他们接受资金被锁起来，但他们希望规则稳定。不断改变这些规则的政治家触动了强大的神经，因为它们让人们对自己的资产感到无能为力。
工党正在改变政治带着两个冒险的论点进入一项极限运动。首先，财政部长吉姆查默斯本周谈到税收减免，就好像它们是政府支出一样。 “目前，到 2050 年左右，我们有望在超级税收减免上花费比养老金更多的钱，”他说。这种说法在经济回音室中非常适用，因为税收减免代表放弃的收入；理论上，你移动了一个杠杆，现金流入。
反对党领袖彼得达顿警告选民，工党正在追逐他们的钱.Credit:Joe Armao
但在那个回声室之外的争论是煽动性的。给选民的信息是：“感谢我们没有向你征税更多。”想象一下如果内阁部长走进当地超市并对家庭住宅的税收减免提出类似的要求时的反应，最后计算价值 345 亿美元。购物者会开始寻找烂番茄。
第二个有风险的论点是关于超级食品的社会效益。查默斯和其他人正在谈论“最大限度地发挥”超级投资的潜力，以投资于国家优先事项。 3.3 万亿美元超级资金池的好处毋庸置疑：这是保罗基廷改革的遗产。然而，部长们开始听起来好像他们想指挥这笔钱的去向——再一次，好像这是政府的现金。这是一个有毒的信息，它使任何预算更改都变得更加困难。
结果将引发一个基本问题：谁有钱？政府正在考虑将超级账户的价值限制在 500 万美元或 300 万美元等选项。超过这些水平，推理是，个人已经足够富有，不应该得到公共财政的帮助。
LoadingGrattan Institute 的经济政策项目主任 Brendan Coates 提出了一个有说服力的案例，要求更高的水平对大额余额征税。他说 500 万美元的上限太高了，因为任何拥有这种规模账户的人每年都可以享受价值 80,000 美元的税收优惠——至少是老年退休金的三倍。他建议对超过 200 万美元的余额征收 30% 的所得税，而不是上限。低于该水平的金额将产生通常的 15% 的所得税。该提议每年将筹集 17 亿美元，并且不会影响大多数超级储备金。
Coates 说，第二项措施是通过削减税前超级捐款的上限，每年筹集 16 亿美元。第三步是通过改变对高收入人群征收更高贡献税的 293 税法，每年筹集 11 亿美元。至关重要的是，Chalmers 周三在 2GB 的电台采访中表示，这些选项不在桌面上。这看起来很明智，因为随着关键预算的变化，它留下了一个上限或类似的东西。
工党能赢得这场比赛吗？到目前为止还没有它的言辞。有充分的理由要求系统更加公平，但每一次改变都伴随着政治风险。选民不必因为削减而感到恐惧——这是工党在 2019 年吸取的教训，当时没有收到股息红利抵免的人担心工党征税太多。
Albanese 和 Chalmers 负担不起贪婪，因为对超级的愤怒可以达到难以置信的凶猛——正如马尔科姆·特恩布尔所见证的那样2016 年出任总理。然而，通过明智的改变，他们可以增加收入，并可能因失信而受到惩罚。而且他们可能会出其不意。
LoadingPeter Dutton 警告选民，工党正在追逐他们的钱，因此这场超级辩论看起来像是送给反对党领袖的礼物。然而，如果他最终成为富人的拥护者，他可能会陷入困境。 Albanese 于 1996 年进入议会，因此他在担任联邦政治家的头 11 年里一直在观察约翰霍华德在税收、难民和战争问题上与工党的关系。他知道这是怎么做到的。他可以将 Dutton 进一步推向右翼。
这就是为什么 Albanese 和 Chalmers 必须注意他们的言辞并专注于谨慎和有针对性的变革。如果他们走得太远，唯一的奖励将是烂番茄。
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