今天在悉尼开会的南部各州水务部长们面临着一个巨大的问题，没有人可以简单地洗手——他们无法按时交付墨累-达令流域计划项目。
各州向英联邦提出的项目，以换取将墨累-达令系统中的水供农民使用——同时仍能实现环境效益——要么不会在时间，或者如果他们是，可能无法提供他们承诺的好处。
而且这种短缺给联邦政府带来了一个代价高昂的难题：要么给各州更多的时间，要么给他们更多的时间资金来完成项目，或者想办法在项目资金用完后弥补水资源短缺。
这可能涉及从愿意的卖家那里购买水或资助新的基础设施项目 —两者都将花费数千万美元。
什么是墨累-达令盆地重新计划？
The Murray -达令盆地计划自 2012 年推出以来一直存在争议。那么，它又是什么呢？
成本根据气候变化、能源、环境和水资源部的数据，目前南部流域的永久性水资源价值为 1 兆升，即 1/1000 千分之一的水，价格从 6,000 美元到 9,000 美元不等。
从农民那里购买水是一个极具争议的举动，新南威尔士州灌溉委员会周二将其描述为“危险和分裂”。
耗资 130 亿美元的墨累-达令流域计划一直是土地法实施至今仅 10 年多，那时已实现 98% 的地表水回收目标。
这是 2,107GL 的环境水，其中大部分被收购从农民那里购买水权，这在 2012 年流域计划签署成为法律之前并不存在。
98% 听起来不错——那有什么问题呢？
问题是它只完成了水回收目标的 98%，称为缩小差距。
Murray-Darling 盆地的清算即将到来
耗资 130 亿美元的墨累-达令流域计划的交付悬而未决，距离必须满足主要节水期限只有两年时间。
还有 46GL 的地表水可以恢复到该目标，联邦政府计划购买一些
2012 年制定流域计划时，它设定了 2,750 GL 的总体水回收目标，这些水将从农业和工业中移除并回馈给环境.
这约占系统总水量的 8%。
但经过 2016 年结束的四年审查，北部盆地的目标减少了 70GL。
2017 年，新南威尔士州、维多利亚州和南澳大利亚州推出了一系列本应提供相同或更好的环境成果的项目作为从消耗性使用中去除 605GL 的水。
这些水足以填满 MCG 403 次，或悉尼港 1.2 次。
在墨累-达令流域管理局首席执行官安德鲁麦康维尔的话：
“各州致力于36 个项目从根本上抵消了消耗池中保留的 605GL。
“另一种思考方式是将其视为信用，而项目是该信用的偿还。”
这些项目是面临问题的根源水利部长现在是因为，根据最新估计，他们充其量只能兑现承诺的四分之三，而在最坏的情况下，他们只能兑现 605GL 的不到一半。
这些项目是如何运作的？
其中一些与改变控制水如何通过系统的规则，但这些规则预计不会抵消大量的水。
导致问题的是那些涉及基础设施和工程工程。
它们共同构成了各州提取的 605GL“信贷”的大部分。
考虑这个例子：墨累河的重大改造，通过安装水闸和堰，已将 Nyah 森林中树木和湿地的频率和洪水减少了大约三分之一。
因此，维多利亚州政府推出了一个可持续分流限制调整机制 (SDLAM) 项目，旨在在整个 Burra Creek、Nyah 和 Vinifera 森林安装水泵、渠道和堤坝，使他们能够使用墨累河的水来淹没这些湿地并在那里保留更长时间的水，而不必等待河流水位上升到足以自然发生。
维多利亚州政府希望，这将提供“等效的环境结果”对森林的影响，因为联邦环境储水器将足够多的水推到墨累河下游，淹没了森林。
如果项目按时完成，那么这些水量，将计入 605GL。
它们会按时完成吗？
没有。
而且写作已经多年来一直挂在墙上。
生产力委员会在 2019 年警告称，进展太慢，最初设定的完成时间表不切实际。
就在上周，墨累-达令流域管理局表示，到明年 6 月，36 个项目中有 6 个将无法运营，8 个项目“即将交付”，但最近的洪水使施工时间表面临风险。
已完成的项目有 15 个——五个在维多利亚州，四个在新南威尔士州，三个在南澳大利亚州，另外三个由新南威尔士州和维多利亚州共同管理。
在剩余的 21 个项目中，9 个在维多利亚州，7 个在新南威尔士州，3 个在南澳大利亚州，1 个由南澳大利亚州和维多利亚州共同管理，1 个由所有三个州共同管理。
在这些弥补预计 190 - 315 GL 缺口的项目中，仅 Menindee Lakes 的工程就有望贡献高达 100 GL是目标。
如果它们没有完成会怎样？
流域规划立法非常严密；在截止日期前“接近完成”的工作不会获得任何分数。
各州必须在今年年底之前修改或撤销其任何 SDLAM 项目。
该日期之后，流域管理局将划定界限并对正在运行的项目进行协调。
他们将接受评估与 2017 年创建 605GL 量的假设相悖。
最终缺口数额将以建议修正案的形式报告给联邦水利部长 Tanya Plibersek流域计划。
正如 MDBA 在去年年底的 SDLAM 保证报告中指出的那样：
“虽然管理局负责确定 SDLAM 措施的体积贡献，但政策机制“弥合差距”的任何结果水回收目标都不足一切都是澳大利亚政府的事。”
艰难的选择
p class="_39n3n">在水资源回收方面没有太多选择。如果完成项目的最后期限没有延长，那么他们的资金安排将从明年 6 月起停止。
这意味着联邦政府可以从愿意的卖家（很可能农民），或为项目创建新的资金流。
截止日期仅适用于 SDLAM 项目，因此联邦政府可以在该日期之后继续恢复水资源。
上游州，新南威尔士州和维多利亚州，一直在要求对立法进行不同的修正——截止日期。
他们要求更多的时间，以及更多的资金来完成这些项目，以避免在他们的社区出现回购的幽灵，这是非常不受欢迎的。
如果新南威尔士州政府本周早些时候发布的关于此事的立场文件，有任何迹象表明，前进的道路将成为今天部长级理事会会议的讨论主题。
但各州还必须弄清楚如何向承诺提供 450GL 的水环境让南澳大利亚首先签署该计划，该计划也有相同的 2024 年 6 月截止日期。
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