泄露的简报显示,大型煤矿开采商嘉能可一直在游说修改立法,以防止对大自流盆地有争议的碳捕获和封存项目提出法律挑战。
文件还显示,嘉能可正在寻求修改法律,迫使土地所有者在私有财产上托管基础设施,包括运载氨的管道。
Glencore 通过其子公司 Carbon Transport and Storage Corporation (CTSCo) 计划将废弃的 CO2 储存在大自流盆地的含水层中,作为昆士兰南部碳捕获和储存试验项目的一部分。
尽管声称布里斯班以西约 400 公里处的水是“咸水”且“不适合”农业,但 Glencore 自己的水样显示水中的盐分水平可安全用于牲畜。< /p>
这促使主要生产商和峰值机构对该提议表示震惊。
“你到底为什么要破坏澳大利亚的饮用水源,世界上最干燥的宜居大陆?” Flynn MP Colin Boyce 问道。
CTSCo 在其最近提交的环境影响声明中表示,它承认该项目“不符合”昆士兰州《2019 年环境监管法》的一项关键标准。
为了响应要求“运营不会直接或间接向地下水排放污染物”的“绩效结果”,嘉能可表示:
"该项目是将GHG(温室气体)流直接注入悬崖砂岩含水层。该项目的目的是有意针对一个密闭的、低质量的深层含水层,用于测试温室气体流的注入和储存。因此,该项目将无法达到此性能结果。”
在美国广播公司看到的一份简报中,嘉能可表示该立法为碳捕获和生产制造了“相当大的不确定性”存储项目。
它说,管理当局有责任在批准项目的决定中明确,以便它“能够经受住司法审查”。
“第 41 (2) (c) 节要求管理作者拒绝申请,如果当局认为废物可能导致接收地下水的环境价值恶化,” brief 说。
“第三方可能会以管理机构本应拒绝批准申请为由寻求法律挑战。”
嘉能可在简报中提议将“温室气体储存活动”作为“涉及将废物直接排放到地下水的活动”清单的例外,否则监管机构将被要求拒绝环境当局。
部门提供简报
环境与科学部发言人证实嘉能可已提出其拟议的立法修正案。
“嘉能可已向该部门提供了一份关于 2019 年环境保护法规的简报副本,以及这与 2009 年温室气体储存法的关系,”他们说。
“政府没有根据 Glencore 的提议制定任何修正案。”
但是,昆士兰州环境部长 Meaghan 的发言人Scanlon,表示尚未向部长介绍任何改变环境保护立法的提议。
“当前的法规取得了平衡,既保护了地表生态系统,又防止污染物进入非封闭含水层,“ 他们说。
“部长不知道目前有任何理由可以证明改变这一规定是合理的。”
博伊斯先生此前曾质疑Glencore 提出了一项类似的提议,即在昆士兰中部他自己的财产附近的一个地点储存废弃的二氧化碳。
“他们目前无法满足环境准则,”他说。
在最近对议会的一次演讲中,他将在大自流盆地储存废弃二氧化碳的提议描述为“不可思议的疯狂”。
薄先生yce 表示,他担心如果 Glencore 提议的立法变更被采纳,废弃的 CO2 可能会以“工业”规模被泵入大自流盆地。
“我非常怀疑将工业用量的超临界流体 [废二氧化碳] 放入饮用水源中的任何举动,这在我看来是不可能发生的,”他说。
CTSCo 最近告诉 ABC,其二氧化碳封存项目“预计不会影响未来的[地下水]用户。
但它对环境的影响声明还指出,“不应允许未来的用户从受[废二氧化碳]羽流影响的区域获取地下水供应”。
“这应该包括受影响区域周围的区域哪些水可能会被安装在直接残余影响区外的水井抽取。”
欢迎参与< /h2>
嘉能可发言人在一份声明中表示,该公司欢迎参与其拟议的碳捕获和封存 (CCS) 项目。
“昆士兰州和联邦政府都公开表示支持碳捕集与封存以及氢能项目的发展,”该发言人说。
“嘉能可一直公开表示支持过去三年我们 CTSCo 项目的透明化,并欢迎所有利益相关者的参与,以便他们有一个知情的观点。 Heading">煤制氢
嘉能可简报中的另一项提议涉及其位于布里斯班西北 400 公里处 Wandoan 附近的苏拉特氢项目,嘉能可正在研究使用其生产的煤炭在那里开采作为生产氢气和氨气的原料。
Glencore 提出的“问题”是氢气和氨气目前不像天然气等其他资源那样受到监管。
以煤层气产业为例,在昆士兰州d's Petroleum and Gas Act 2004 [P&G Act],私人土地所有者有义务与寻求在其财产上建造油井和管道的天然气公司谈判达成协议。
Glencore 提议通过管道向东北方向 380 公里处将液氨输送到格拉德斯通港,并且由于宝洁法案根本不对氨进行监管,因此与土地所有者达成托管这条管道的潜在协议将是自愿的。
“当然,与土地所有者达成协议是非常可取的,并且与他们进行谈判是第一步,但没有基于矿权的追索权的纯粹同意制度尤其成问题,”嘉能可简报说。
根据现行立法,嘉能可表示将被迫根据 2016 年规划法寻求批准,称该法案“不符合目的”。
“在该制度下,该项目将取决于与每个相关土地所有者的自愿协议以获得 la nd,”嘉能可简报称。
嘉能可建议在《宝洁法》的相关章节中更明确地插入“氢”和“氨”,以赋予其更大的权利操作管道和设施。
修正案“并不少见”
嘉能可的一位发言人表示,作为负责任的运营商,它拥有良好的业绩记录,并希望对其项目进行强有力的监管审查。
“立法要求更新的情况并不少见或随着 CCS 等经过验证的技术得到部署或变得具有商业可行性而进行修正,”他们说。
“这两个项目都有可能为昆士兰州的能源转型和减排做出积极贡献."
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