气候倡导者坚持要对联邦政府的一项主要减排工具进行修改,并警告说它目前有可能导致排放量增加。
澳大利亚保护基金会和其他气候倡导组织对碳信用将在重塑的“保障机制”中发挥的作用表示担忧,该机制将用于迫使重度排放者减少污染。
保障机制将限制 215 家污染最严重的公司(如煤炭生产商、钢铁制造商和航空公司)的排放量,并迫使那些违反上限的公司与其他公司进行排放交易或购买碳信用额度。
碳信用额度的使用不受该计划的限制,因此企业理论上可以正常运营并购买信用额度以覆盖其超过上限的排放量。
ACF是指出它委托全球研究机构进行的新分析ch 公司 Climate Analytics 发现,允许这些公司无限制地使用碳信用“很可能无法减少排放”。
该分析引发了人们对碳信用在减少排放方面的作用的新担忧报告发现,强迫公司实际减少排放量是非常可取的。
“该提议……只会促进化石燃料的持续开采和燃烧。” p>
“该提案不会像迫切需要的那样减少排放,而是会为化石燃料公司提供一条途径,让它们继续污染,而代价是澳大利亚人——乃至全世界——面临日益恶化的气候变化影响...碳信用在气候政策讨论中备受争议。
碳信用额有效地旨在抵消排放。
信用额是通过避免排放(例如,通过燃烧垃圾填埋气)或从大气中去除二氧化碳(通过植树和在清理的土地上再生森林)。
内部人士吹响温室气体减排计划
减排保证委员会前主席 Andrew Macintosh 表示,澳大利亚的碳抵消计划缺乏完整性。
阅读更多内容然后可以将这些配额出售给公司以抵消他们造成的污染。
< p class="_39n3n">对澳大利亚碳信用计划的重大批评促使由前首席科学家 Ian Chubb 领导的一项重大审查发现该计划从根本上是合理的。它确实提出了一些改变建议,以更好地监督该计划及其完整性,改变燃烧垃圾填埋场气体的规则,并放弃“避免毁林”的方法创造信用额度。
虽然这些变化受到广泛欢迎,但 Chubb 审查几乎没有满足许多碳信用额度计划最强烈的批评者。
Bill Hare,气候分析研究的作者之一,他说他认为审查没有完全解决围绕“额外性”的问题——也就是说,创造碳信用的行动是否会简单地发生。< /p>
他说有足够的可用证据可以证明存在重大疑问。
“人类诱导的再生学分的很大一部分可能已经发生在没有碳单位发电计划的情况下,”他说。
能源部长 Chris Bowen此前曾为碳信用额度的完整性及其在保障机制中的作用辩护。
他认为,信用额度为那些在新技术开发之前难以大幅减排的公司提供了必要的灵活性.
“碳信用很重要,如果你愿意的话,它们是对设施层面减排的补充,如果你愿意的话,”他说。
“T嘿,它们永远不会取代它,但它们是旅程的重要组成部分,我绝对确定会有严格的要求。”
排放抵消,但要抵消多长时间?
分析还提出了排放必须抵消多长时间的问题。
根据当前的澳大利亚碳信用单位 (ACCU) 计划,信用可持续 25 年或 100 年,具体取决于它们的设计。
在那段时间之后,储存的碳(例如,树木或土壤中捕获的碳)不再需要维持——它可以简单地释放回大气中。
但 Climate Analytics 认为这些时间框架太长了简短。
它指出研究表明,对于释放到大气中的每吨二氧化碳,40% 将保留一个世纪,超过 20% ent 将在 1,000 年后保留。
报告认为,从长远来看,这意味着碳信用不能永久抵消排放量。
“在 [ 25 年或 100 年],当碳最终从 ACCU 项目中消失时(很可能在更长的时间范围内),大气中的二氧化碳浓度将高于最初未使用抵消计划的情况,而是排放减少源头。"
加强保障
Albanese 政府希望其改进后的保障机制从今年 7 月开始运作。
届时排放上限将开始降低,每年下降 5%,迫使公司开始减排。
从现在到 2030 年,该机制涵盖的所有公司的总排放量 w将减少约 28%。
但政府也希望在此之前通过立法,建立“保障机制信用”,这将允许相关公司在一个国家之间进行排放交易
因此,如果一家公司能够将其排放量减少到远低于其上限,它就可以将剩余部分出售给另一家已超出其上限的公司。
黑尔先生表示,这种交易类似于海外的限额与交易计划,是鼓励企业真正减排的更好方法。
"如果政府确实专注于将其作为核心措施,那将是一个很好的结果,”他说。
ACF 希望看到限制使用的保障机制计划发生变化外部碳信用,并随着时间的推移减少公司可用的数量。
它认为应该要求公司在第一时间尝试减少排放tance,然后再转向保障机制信用或碳信用。
政府将很快开始尝试通过议会谈判其立法,但遭到联盟的反对,联盟认为该计划太过分了惩罚性的,而绿党则希望禁止新的煤炭和天然气项目。
Hare 先生说,按照 ACF 建议的路线改变计划可能有助于缓解一些压力
“如果政府有严格限制抵消使用的政策,你知道 5% 或类似的东西,我怀疑是否会有正如我们现在看到的那样,人们对此非常担忧,”他说。
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