去年 11 月中旬,前人类服务部负责人 Kathryn Campbell 被协助皇家委员会调查所谓的 Robodebt 计划的高级律师询问她能否描述该系统,在她的监督下实施,被视为“公共行政的巨大失败”。
“我认为这是公共行政在很大程度上的失败,”坎贝尔女士说。
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“你能想出更大的吗?”贾斯汀·格雷格里 (Justin Greggery) 问她。
“我参与了其他重大失败,并且还有其他重大失败,但我认为谈论这些没有用, ”她说。
Robodebt 皇家委员会解释
联邦政府已召集皇家委员会参与非法债务追回计划。这是您需要知道的。
阅读更多内容“大规模”故障与“大规模”故障之间的区别并不完全清楚,尽管在过去几周内向委员会提供了关于这种绝对可耻的公共政策实施的进一步证据——以我们的集体名义——可能会导致大多数人使用“大规模”作为描述,而不仅仅是“大规模”。
Campbell 关于她参与“其他重大失败”的建议也不能完全令人放心。
对于她在人类服务组合中的努力,她被莫里森政府提拔,先是管理社会服务部,然后是外交和贸易部。
虽然后来随着政府更迭而被免职,但她在国防方面担任了新角色,担任 AUKUS 交易的“巡回顾问”,并保留了近 90 万美元的年薪。
唯一有信誉的部长
这个皇家委员会有一些东西对于近几十年来抱怨澳大利亚公共行政恶化方式的所有人。
本周人们非常关注澳大利亚前联合政府中个别部长的行动与 Robodebt 的关系,前人类服务部长 Alan Tudge 和前社会服务部长 Christian Porter 都出现在证人席上。
令人震惊的是,有相当多的人你听说过的与前公司的各种失败和尴尬时刻有关的名字联合政府卷入了这一丑闻的中心:Scott Morrison、Tudge、Porter 和 Stuart Robert。 CardHeading">波特对 Robodebt 负责
前部长克里斯蒂安·波特承认,在 Robodebt 受到批评的高峰期,他的谈话要点是“不准确和不真实”。
阅读更多在这一点上,其中唯一一个出现任何真实的波特是可信的,仅仅是因为本周他实际上接受了他在失败计划中的责任,并后悔没有更加努力地质疑其合法性(至少有记录表明他询问了其合法性)。
相比之下,负责监督将数据匹配税收和社会保障记录系统提升到工业规模的部长艾伦·塔吉 (Alan Tudge) 表现出对部长制这一概念的惊人不熟悉本周在证人席上承担责任。
“你了解部长责任的概念吗?”贾斯汀格雷格里问他。
“我接受并深刻理解威斯敏斯特的部长责任概念,”塔吉回答道。
但他表示,他不对他所在部门的个人选择不提出问题承担责任。
“我负责该计划的实施,”他补充道。
“这当然意味着该计划的合法实施,”Greggery 回答说。
但显然不是。Tudge 争辩说他没有理由怀疑该计划的合法性,因为它已经通过了内阁。但即使媒体开始充斥着对该计划的质疑,他也显得非常冷漠。
'没有人想告诉她坏消息'
当部长假定他的离职时尽管不会提出问题,社会服务部的律师已经告诉委员会,在 2018 年,他们“害怕”向当时的老板凯瑟琳·坎贝尔 (Kathryn Campbell) 提供她不会喜欢的关于该计划非法性的法律建议。 p>
“在她来到该部门之后......甚至在更高级别上也形成了一种沉默或害怕提出问题的文化,”一名官员告诉皇家委员会。 “通俗地说,有一篇评论没有人想告诉她坏消息。”
无论大臣们有什么失败,皇家委员会已经揭示了公共服务如何最令人震惊和公然的画面在过去的 30 或 40 年里,它已经沦为一个由“我能做”的文化驱动的机构,决心满足政府的要求,甚至到了提供实际上不合法的事情的地步。
此外,它还揭示了从事工业规模掩盖非法收入筹集的部门,包括故意不挑战不利法庭裁决的政策,以使 Robodebt 计划远离法庭合法性可能会受到挑战。
这是一种文化,在一个庞大的政府部门中,秘书和副秘书可以坚持必须签署该部门发布的任何声明的流程在最高级别关闭,但可以参加在会议上,演讲者断言他们正在运行的价值数十亿美元的项目是非法的,并且懒得追究细节。
这是一种政府部门运行的文化庞大的媒体部门与部长办公室密切合作,提供有关政府计划的虚假信息和“反叙述”。
政府对此事的媒体管理
公共部门的功能失调是通过使用外部顾问为高级官僚提供单独的建议流来协助解决的——纳税人为此付出了相当大的代价,并且经常让其他高级官员蒙在鼓里。
周五,普华永道的高管们提供了关于该公司在审查 Robodebt 中的作用的确凿证据,但是,就像已经听到的许多证据一样,显然不一定交付
皇家专员 Catherine Holmes 说普华永道一位合伙人的证据“挑战可信度”,“点头和眨眼”可能有合同价值近 100 万美元,被委托埋葬该公司的报告。
然而,最重要的是 Tudge 当时的媒体顾问 Rachelle Miller 提供的关于政府对这个故事的媒体管理。
这是 Miller 积极临床地复述她如何运行一项策略来降低挺身而出的人的可信度,并利用这个故事来试图对工党进行“政治打击”,因为工党对福利欺诈态度软弱。
她反映了当时的政府如何将其对媒体的看法分为“左翼”和“右翼” /more friendly” 媒体以一种引人注目的方式。
她讲述了政府如何解除日益严重的雪崩人们收到关于他们所欠款项的特别评估的故事——通常是数万美元——因为他们在“左翼”媒体上运行。
Robodebt 受害者的详细信息已向媒体发布,调查告诉
Rachelle Miller 告诉委员会认为,为了回应越来越多的批评,政府在小报等“更友好的媒体”中采取了反叙事策略。
阅读更多Tudge“要求提供出现在媒体上的每一个人的档案......您可以看到他们与 Centrelink 进行的确切交易。
Tudge 说这是为了解决问题.
Miller 讲述了政府如何向“更友好”的小报媒体发布 Robodebt“案例研究”的个人信息——Tudge 亲自监督的信息——以阻止更多人发表意见,这是一种策略Holmes 专员将其描述为旨在“恐吓抱怨 Robodebt 的人”。
与官僚机构一样,Tudge 和他的办公室似乎花费了大量时间研究媒体的言论,并试图控制它收到的信息。
但显然它从来没有时间甚至没有好奇心去真正询问是否可能存在合法问题。
卷入这一可怕事件的政府可能已经不在了。如何改变让它发生的官僚文化一定是皇家委员会提出的最大问题之一。
Laura Tingle 是 7.30 的首席政治记者。
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