澳洲克莱夫·帕默 (Clive Palmer),工会是政治筹款竞赛中最大的捐助者

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在过去二十年里,一小群精英捐助者在捐款上花费了近 10 亿美元,主导了主要政党的资金来源,并在呼吁改革政治金融法的过程中凸显了关键内部人士的影响力。

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新的分析显示,按美元价值计算,前 5% 的捐赠者占同期所有捐赠的 76.4%,矿业亿万富翁克莱夫·帕尔默 (Clive Palmer) 成为最大的单一资金来源。

矿业巨头和前联邦议员 Clive Palmer 主导了政治捐款池。

矿业巨头和前联邦议员克莱夫帕尔默主导了政治捐款池。图片来源:Scott McNaughton

公共诚信中心(一个由前法官和反腐败活动家组成的非营利组织)的调查结果是当工党公布对捐赠的全面改革时,可能会加剧关于捐赠上限的争论今年晚些时候将通过法律。

“大额捐款正在扭曲我们的政治进程,”前新南威尔士州最高法院法官 Anthony Whealy, KC,公共诚信中心主席说。

“我们的法律允许大笔资金资助我们的政党和选举。鉴于主要政党对这些顶级捐助者的依赖,他们确实存在获得特殊访问权并对我们的决策者产生不当影响的风险。

“我们迫切需要限制政治捐款,以便一个普通选民的捐款可以与百万富翁的捐款相匹敌。”

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价值数千万美元的更多捐款将于周三公布,届时澳大利亚选举委员会将发布数百张为最后一次投票提交的表格的扫描图像财政年度,有望在 2022 年 5 月联邦大选之前显示资金增加。

但公共诚信中心质疑披露制度,因为主要政党严重依赖投资等“关联实体”公司和基金会,这使得很难知道竞选活动的最终现金流来源。

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调查结果大约过去二十年是一份关于 1999 年至 2021 年捐款集中情况的新论文的一部分,当时主要政党收到了大约 13 亿美元的捐款,前 5% 的捐助者贡献了总额中的 9.967 亿美元。这些数字以今天的美元表示,并根据通货膨胀进行了调整。

“一小部分大手笔的捐助者正在控制我们的政党,”墨尔本法学院教授 Joo-Cheong Tham 说,他是该组织的董事会成员公共诚信中心。

“我们迫切需要通过制定捐款和支出上限来彻底改革联邦政治财政制度。”

倡导组织透明国际发布年度调查结果周二赞扬澳大利亚立法成立国家反腐败委员会,但指出竞选资金方面的弱点,并呼吁设置捐款上限和实时披露。

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公共诚信中心的论文主张改变政策包括最多在一周内和在付款后 24 小时内披露捐款竞选活动。

该文件主张扩大“捐赠”的定义,以包括来自政党筹款活动的收入、企业对商业论坛的赞助和会员费。

在一次电话会议中这将阻止 Palmer 和其他大捐助者控制政治资金,该组织还呼吁候选人每年的上限为 2000 美元,政党每年的上限为 5000 美元。

但是 Climate 200 召集人 Simon Holmes a Court,他的团队在上次选举中为独立候选人筹集了大约 1300 万美元,警告说,限制捐款可能对主要政党有所帮助。

“我们必须谨慎对待自己的愿望,”他说。

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Climate 200 创始人 Simon Holmes a Court,照片摄于他的维多利亚农场,警告捐款上限可能会阻碍独立人士。Credit:Kristoffer Paulsen

“除非他们是更广泛的选举资金改革的一部分,捐款和支出上限将新人拒之门外,进一步巩固了澳大利亚的政治双头垄断,我这正是当权者想要的。”

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特别国务大臣 Don Farrell 告诉本报头他将在今年提出法律草案以提供“更大的透明度和更大的代表性”,包括捐助者报告的义务

Farrell 计划的一个重要变化是将披露门槛从 14,800 美元降低到 1000 美元,以确保必须向澳大利亚选举委员会报告更多的捐款。

新论文列出了自 1999 年以来的二十年中排名前 10 位的捐助者,并在名单上列出了 Palmer 的两家公司,分别是捐助 1.103 亿美元的 Mineralogy 和捐助 2420 万美元的 Queensland Nickel。

最大的单一捐助者名单上的自由党捐助者是维多利亚自由党于 1988 年成立的 Cormack 基金会,捐助金额为 6360 万澳元。

工党的主要捐助者包括工党控股公司,捐助金额为 6240 万澳元,以及 John Curtin House,4990 万美元,以及 Labor Resources, 2410 万美元。

工会运动的最大捐助者包括 Shop Distributive & Allied Employees Association(3480 万美元)、United Voice(3310 万美元)、CFMMEU(2590 万美元)和电气工会, 2,380 万美元。

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