澳大利亚又一次错过了实施国际反酷刑协议的最后期限,该国三个最大的州被指控拖延并与英联邦就资金问题发生争执。
去年,在联合国检查员被禁止进入新南威尔士州和昆士兰州的监狱后,澳大利亚的人权记录受到了尖锐的批评。
一个月后,联合国委员会反对酷刑就澳大利亚拘留设施的做法向澳大利亚官员进行了盘问。
澳大利亚于 2009 年签署了《禁止酷刑公约》(OPCAT) 的任择议定书,并于 2017 年批准了该协议。
2023 年 1 月 20 日是所有州和地区建立监督制度或国家预防机制 (NPM) 以监督警察牢房、监狱、精神病院的人权保护的最后期限卫生设施等场所人们被拘留的地方。
但新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州仍然没有符合 OPCAT 要求的计划。
“它们本质上是一种预防机制,以确保酷刑或其他残忍和有辱人格的待遇不会发生在国家负责的任何类型的拘留场所,”人权法律中心首席执行官凯特琳雷格 (Caitlin Reiger) ,说。
“这是另一个令人深感尴尬的时刻。”
“我们自愿接受这些义务,我们在国际上昂首挺胸,作为一个好人人权问题上的公民,所以它看起来肯定不好。”
联合国酷刑预防机构暂停澳大利亚之行
联合国防止酷刑小组委员会表示别无选择,只能暂停访问,称无法进入新南威尔士州的拘留设施是“澳大利亚明显违反其义务”。
阅读更多她说这不是澳大利亚第一次错过采取行动的最后期限。
“澳大利亚在批准[协议]后要求并获得了三年的延期,然后才必须设置所有这些流程,”Reiger 女士说。
“又延长了一年,但真正归结为关于资源分配和谁负责的问题的讨论仍然没有得到解决。”
Reiger 女士表示 OPCAT 涵盖了一系列问题...或痛苦,”她说。
“它还可能包括澳大利亚许多地方仍然普遍采用的各种做法,包括强制脱衣搜查。”
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全国原住民和托雷斯海峡岛民法律服务执行官 Jamie McConnachie 辩称,最近受到媒体密切关注的做法也将被涵盖在内。
"我们谈论的是拘留条件,以及经常用来恐吓和胁迫的口罩和约束装置、约束椅的使用,"她说。
“那里有关于监狱极端温度的报道,但我们也在谈论获得医疗保险的机会。”
McConnachie 女士说,澳大利亚原住民特别关注此事。
“原住民是世界上被过度监禁的人群,”她说。
“2022 年 6 月 30 日的最新数据显示,关押在澳大利亚监狱中的成年人中有 31% 实际上是原住民,尽管原住民截至 2021 年 6 月,人口增加了 3%。”
新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州的一个关键症结似乎是谁将为监管制度买单地方。
在一份声明中,新南威尔士州ales 总检察长 Mark Speakman 表示,该州已向英联邦提供了预期成本的明细。
“新南威尔士州政府一直表示原则上支持 OPCAT,但须遵守该决议一位发言人说:“与英联邦的持续运营(包括安全)和资金问题有关。”一位发言人说:“我们和其他司法管辖区已经明确表示,英联邦批准 OPCAT 对各州和领地施加了额外的单独义务,并且英联邦提供充足和持续的资金承诺对于履行这些义务至关重要。”
去年,维多利亚州议会通过立法允许联合国检查员进入其拘留设施。
昆士兰总检察长 Shannon Fentiman 的办公室表示此事“以光盘为准与联邦政府的讨论正在进行中。
联邦总检察长 Mark Dreyfus 表示澳大利亚认真对待其“OPCAT 规定的义务”。
“澳大利亚在实施 OPCAT 方面取得了重大进展,九个司法管辖区中有六个已经指定了国家预防机制 (NPM),”他说。
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