澳洲印花税:新南威尔士州会废除吗?

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在经济学家中,印花税的废除作为州政府可用的最大税制改革长期以来一直具有近乎普遍的吸引力。

经济学家讨厌印花税,因为印花税是一项一次性的巨额税收购买房产可能会让人望而却步。它会阻止工人转向薪水更高的工作,减缓经济增长,并阻止家庭在不再满足他们的需求时搬家。

新南威尔士州工党誓言,如果新南威尔士州工党在 3 月份赢得政府选举,将取消对价值不超过 800,000 美元的首次购房者征收的印花税。

新南威尔士州工党发誓要取消首次置业者对价值不超过 800,000 美元房产的印花税3 月赢得政府。图片来源:James Brickwood、Peter Rae

但许多经济学家也不喜欢印花税,因为它不公平.它惩罚了经常搬家的年轻家庭,同时奖励了往往几十年都呆在一个房子里的年长居民。

印花税实际上甚至是对离婚征税。当出售家庭住宅以允许分割资产时,分居夫妇如果再次购买,则需要各自缴纳印花税。这是超过一半失去家园的离婚女性即使在十年后也不再购买的一个重要原因。现在,新南威尔士州政治的两个主要政党似乎都同意,工党反对派本周承诺完全取消购买价值不超过 80 万美元房产的首次购房者的印花税——有效扩大目前对价值不超过 65 万美元房屋的免税额。那些购买价值不超过 100 万美元的首次置业者也将获得折扣。

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新南威尔士州政府已经立法为首次置业者提供支付年度土地税而不是印花税的选择,如果他们购买价值高达 150 万美元的房产。选择土地税的买家将每年缴纳 400 美元的税款,并按土地价值缴纳 0.3% 的税。

这是否意味着印花税可能很快成为过去,至少在新南威尔士州?

没那么快。

虽然承诺逐步取消首次购房者的印花税,但两大政党都没有承诺让现有住房更容易业主搬家,避免二次缴纳印花税,这是当初改革的主要理由。解决这一抑制因素是获得新南威尔士州财政部估计的长期印花税改革带来的每年 100 亿澳元经济红利的关键。

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相反,两个主要政党的政策只不过是换个名字的首次购房者补贴。它们可能会让首次购房者更容易存下定金,但历史表明它们也会推高价格。政府一方面给予的东西,房地产市场会用另一只手收回一部分。

虽然悉尼房价目前正以几十年来最快的速度下跌——预计将下跌 15-20%总的来说——这些下跌只会使价格回到大流行之前的水平,当时住房仍远无法负担得起。

那么,为什么我们的主要政党不迅速采取行动结束对每个人征收印花税?

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简而言之,因为印花税对于帮助州政府在这里支付账单至关重要现在。新南威尔士州政府预计本财政年度将征收 100 亿澳元的印花税。这些收入用于维持我们医院的运转和学校的开学。

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工党提议的首次置业者赠品将花费其中的一小部分:前三年 7.22 亿美元。政府将在四年内耗资 7.28 亿美元。

如果我们要完全取消印花税,我们就必须用其他东西取而代之。尽管两个主要政党都同意取消印花税,但对于应该用什么来代替印花税却没有达成一致。

经济学家希望用基础广泛的土地税代替印花税,土地税每年根据人们拥有的土地的价值。用经济学的话说,土地税是各州可用的最有效的税收,因为它不会扭曲人们的决定。虽然房主可以通过拒绝搬家来避免再次缴纳印花税,但土地不能搬走,土地税也无法避免。

虽然新南威尔士州政府最初开放允许所有购房者在支付印花税或土地税之间做出选择,新南威尔士州工党甚至反对政府更为温和的计划,认为替代土地税是一种“永久税”。换句话说,新南威尔士州工党反对大多数经济学家希望看到的取代印花税的税收。

撇开家庭住宅已经永久征税的事实不谈——所有房主都已经支付了理事会费用每年的税率——工党的立场意味着印花税不会有任何进展。其他选择,例如提高商品及服务税以支付取消印花税的成本,似乎更不可能。

现在似乎每个人都同意印花税应该取消。但在我们就应该用什么税收代替它达成一致之前,印花税不会有任何进展。

Brendan Coates 是 Grattan Institute 的经济政策项目主任。

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