对无现金赌博卡的反应体现了新南威尔士州扑克机行业试图让政客为自己的利益行事。这并不是什么新鲜事。
工党和联合政府监督了扑克机行业的发展。它现在包括大约 1000 家俱乐部和 1200 家酒店，经营着近 87,000 台扑克机。 2022 年，从 COVID 封锁中走出来，它赚了 58 亿美元。俱乐部拥有 64,224 台机器，收入超过 33 亿美元，但只缴纳其中的 19.1% 的税款。酒店支付 35.5%。
Dominic Perrottet 推动无现金游戏卡遭到俱乐部的反对，他们说这是“鲁莽的”并且未经证实”。图片来源：Louise Kennerley
几十年来，新南威尔士州的政客们一直被俱乐部行业所谓的选举权所吸引.这允许保留最初因俱乐部的“互助”地位而引入的税收和监管优惠。最初的理由是，“非营利”俱乐部是由志愿者为了具有共同利益的成员的利益以及当地社区的利益而运营的。
但这种相互关系的概念不再证明当前的税收是合理的待遇，因为小型、真正互惠的俱乐部不缴税。大俱乐部只是声称“互惠”以保留让步。鉴于他们支付的博彩税约为酒店税率的一半，自 1998 年以来，这已使新南威尔士州的预算损失 160 亿美元——将其交由俱乐部董事会和管理人员自行支出，而不是用于公共服务。英联邦也错过了机会，因为俱乐部不对来自会员的收入缴纳所得税。
作为州工党总理的鲍勃卡尔试图扭转这一局面，尽管俱乐部游说团体发起了一场恶毒的运动，但增加了俱乐部从 2004 年开始的七年多时间里分阶段实施税率。这被他的工党继任者莫里斯·伊玛破坏了，他与后座议员达成协议以获得领导权，然后联盟总理进一步降低了俱乐部税率以支持大俱乐部。
Loading那么，为什么政客们要在预算损失巨大的情况下保留税收制度呢？请注意，仅 2022 年一年，该州就花费了 8.88 亿美元，大约 50% 的税收优惠只有 5% 的俱乐部获得——其中一些是虚拟赌场，与共同赌场几乎没有相似之处。答案可能在于俱乐部游说团体散布的五个神话。
神话 1 声称任何税收增加都会导致俱乐部关闭。事实上，20% 的俱乐部没有机器，而是作为真正的互助俱乐部运作。在那些拥有机器的人中，超过三分之二不缴税。因此，俱乐部因增税而倒闭的可能性微乎其微。
误区 2 是俱乐部是选举强国。故事是这样的，俱乐部会员构成了一个重要的选民群体，该行业可以动员他们支持或反对政客。它直接参与选举政治是在 1999 年的新南威尔士州选举中，但以惨败告终。注册俱乐部党仅获得 27,564 票 - 尽管声称 50% 的成年人是俱乐部会员。
广告误解 3 是新南威尔士州现在过度依赖赌博收入。但在过去 20 年中，虽然税收总收入增长了近 200%，但博彩总收入增长了 105%，而俱乐部博彩收入仅增长了 60%。 2022 年，博彩收入占税收收入的 6.3%，低于 2002 年的 9.1%。去年占总收入的 2.4%，低于 20 年前的 3.6%。而且，等等：2022 年俱乐部的税收仅占总收入的 0.6%，低于 2002 年的 1.2%。
加载虽然赌博收入随着时间的推移而增加，但其他税收收入却增长了更快的速度。这些事实与国家从赌博中获得很大一部分收入或越来越依赖这笔钱的信念相矛盾。
迷思 4 是俱乐部是主要雇主，应该得到特殊待遇。使用 2015 年的数据，ClubsNSW 承认俱乐部只雇用了 28,427 名全职员工。但即使这样也是言过其实了。澳大利亚统计局数据显示，2022 年俱乐部仅雇用 25,040 人（全职 12,131 人，兼职 12,909 人），即 FTE 总数为 17,385 人。也就是说，占新南威尔士州总就业人数的 0.4%。
神话 5 是 ClubsNSW 声称，根据 ClubGRANTS，俱乐部每年为社区事业提供超过 1 亿澳元的现金。根据该计划，俱乐部在做出社区贡献时可获得退税。已发现该方案有许多缺点，这些缺点已在别处介绍。参与俱乐部的详细信息和该计划的价值并未公开。
根据前酒类、博彩和赛马办公室提供的过去五年未公开的数据，俱乐部的贡献可能更接近每年 7000 万美元。其中，20%（或更多，如果俱乐部申请豁免）捐款可能是“实物”，4000 万美元作为退税返还给俱乐部。
加载这意味着现金捐款可能每年总额仅为 1600 万美元，占博彩利润的 0.5%。即使是 1 亿美元的数字也可能意味着只有 2300 万美元的现金捐助，或仅占游戏机利润的 0.7%。只有更新的政府数据才能提供确认。
大型俱乐部已经远离其起源，现在更像是赌场。但他们仍在享受为互助俱乐部准备的优惠。这给纳税人带来了巨大的成本。现在是结束这种情况的时候了，通过向公共财政额外缴纳税款，将公共利益放在首位。
Betty Con Walker 博士是一名经济学家，前新南威尔士州财政部官员和 Casino Clubs 的作者NSW（悉尼大学出版社）。在 2000 年代初，她投资了酒店业并为其提供建议。
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