澳洲世界遗产的想法并没有按计划实现。它是否已成为自身成功的牺牲品？

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五十年前，国际社会齐心协力保护世界上最重要的文化和自然宝藏。

聚集的国家签署了《世界遗产公约》 ，一项启动世界遗产名录的国际条约——一份对人类具有“突出的普遍价值”的地方的清单。

语言是崇高的，理想是崇高的。

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从那时起，已有 1,154 处遗址被列入世界遗产名录，从泰姬陵到优胜美地国家公园，再到加拉帕戈斯群岛，再到乌鲁鲁-卡塔丘塔国家公园。

< p class="_39n3n">但是，根据一些专家的说法，世界遗产的想法并没有完全按照计划实现。

一项“不可能”的任务

世界遗产的起源在于一场拯救古代 Eg 藏品的运动埃及古迹。

1954 年，埃及决定建造阿斯旺大坝。大坝是埃及工业化的重要组成部分，但它的建设会淹没埃及的许多古老寺庙和邻国苏丹的一些寺庙，这些寺庙被称为努比亚纪念碑。

所以埃及和苏丹政府向国际社会寻求帮助。

他们联系了联合国教科文组织，该联合国机构的任务是“通过促进教育、科学、文化领域的国际合作，为和平与安全做出贡献” 、通讯和信息”。

联合国教科文组织汇集了 50 个国家，同意出资拆除这些巨大的纪念碑并重新安置它们。

“在那些年里，这项任务似乎是艰巨的，从工程学的角度来看几乎是不可能的，”詹姆斯库克大学兼职教授、《澳大利亚世界遗产遗址》一书的作者彼得·瓦伦丁告诉 ABC RN 的 Rear Vision。

但它奏效了。 1960 年至 1980 年间，数十座纪念碑被重新安置。

联合国教科文组织吹嘘这是“有史以来最伟大的考古救援行动”。

世界遗产公约

这个项目的成功引发了关于如何更好地保护自然保护区的讨论

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Rear Vision 将当代事件置于其历史背景中，回答以下问题：“它是如何发生的？”

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1972 年，一些国家签署了联合国教科文组织的《世界遗产公约》，该国际条约正式确立了世界遗产地的概念。此后几乎每个国家都批准了该公约。

列出的地点获得了国际认可，在某些情况下还获得了联合国教科文组织的财政援助。

“在1978 年，前 12 个遗址被列入名录，”《废墟中的未来：联合国教科文组织、世界遗产与和平之梦》一书的作者林恩·梅斯克尔教授说。

“有一些非常著名的国家公园，如加拉帕戈斯群岛。但你也可以看到……北美对许多国家公园的影响，比如黄石 [和] 有两个加拿大公园。”

进入世界遗产名录

要进入世界遗产名录，必须由所属国家提名位于，然后列入所谓的“暂定名单”。

这些遗址由专家评估：国际古迹遗址理事会 (ICOMOS) 和 I国际自然及自然资源保护联盟 (IUCN)。

然后它们被送到联合国教科文组织的世界遗产委员会，该委员会由 21 个轮流国家组成，对遗产保护有最终决定权世界遗产遗址。

一旦一个遗址被列入世界遗产名录，联合国教科文组织确实有一个小基金来帮助各国进行保护，但总的来说，这是母国的责任照顾它。

Meskell 说，联合国教科文组织“资金和人手不足”，因此母国需要“确保他们所谈论的遗址保护和他们所承诺的实际得到落实”。

但对于一些国家来说，这不仅仅是保护。

'一辆巨大的车辆' 促进旅游业

《遗产景观：联合国教科文组织、世界遗产和旅游》一书的作者迈克尔·迪乔瓦内教授说，世界遗产公约从未打算成为旅游业的工具。< /p>

“如果你看一下公约……旅游业发展只被提到一次，作为可能要避免的压力之一，”他说。

"具有讽刺意味的是，当然，这已成为当今旅游业发展的巨大工具。"

“你确实看到许多民族国家为世界遗产提供他们的遗址，特别是rly 用于创建旅游开发项目。”

他指着柬埔寨的吴哥窟。

1993 年，该网站被添加到列入世界遗产名录，吸引了 7,650 名游客。到 2018 年，有超过 260 万人前来参观（尽管在 COVID-19 大流行期间人数急剧下降）。

“在 [the site] 之外创建旅游城市暹粒以容纳越来越多的游客入住这些真正豪华的西式酒店，那里有绿草和游泳池，茂密的植被正在吸取地下水，”他说。

“这确实破坏了整个网站的稳定...可能会在国家内部引起政治闹剧——正如澳大利亚在 1980 年代推动将昆士兰湿热带地区列入名单时的情况。

联邦政府希望将该地点列入名单，但昆士兰州的州政府有其他想法。

“我们开始意识到这些地方有多么特别。[但是]昆士兰 g政府正忙于记录它们，”Valentine 说。

“时任州长 Joh Bjelke-Petersen 表示昆士兰永远不会有任何世界遗产。”

然而，在涉及联合国事务时，像昆士兰这样的个别州是无能为力的。这是联邦政府的舞台。

“湿热带世界遗产区获得提名。昆士兰州政府随后召集了一群人……去游说美国Valentine 说。

他说这个想法“有点可笑”，1988 年，该遗址被宣布为世界遗产。

今天，澳大利亚拥有 20 处世界遗产。四个是“文化的”，如悉尼歌剧院，12 个是“自然的”，如蓝山，还有四个是两者的混合，如卡卡杜。

'处于危险中'和已除名的遗址

世界遗产系统也有一份被视为'处于危险中'的遗址清单。

目前有 52 个站点在列表中。其中包括维也纳历史中心（由于新的高层建筑）和美国的大沼泽地国家公园（由于“其水生生态系统严重且持续退化”）。

“世界遗产‘濒危’名录的初衷是帮助缔约国调动资源和专业知识来应对，引起国际关注……但大多数国家实际上将其视为一种惩罚，一种惩罚，” Meskell 说。

世界遗产委员会决定名单上的内容。因此，各国努力游说委员会不要让他们的网站落入此类。

这包括澳大利亚——它正在努力使大堡礁远离“危险”名单。< /p>

一个遗址也有可能被除名（同样由世界遗产委员会决定），但只有三个遗址遭遇了这种命运。

阿曼的一个大羚羊保护区被从名单中删除，因为那里发现了石油，该保护区的面积缩小了 90%。

德国的德累斯顿易北河谷是在当局决定在其上修建一座桥梁后被除名。

还有利物浦的海事商业城y 在英国被摘牌，因为过度开发。

所有政治？

专家表示，从将某个地点列入名单到避免列入“危险”名单和除名，世界遗产更多的是政治而非保护。

“一些从自然和文化遗产的角度来看，委员会的决策似乎越来越政治化，科学性和技术性越来越差，”Valentine 说。

Meskell。

[例如]，有许多地点实际上受到严重威胁，但由于政治原因永远不会进入世界遗产“濒危”名单，”她说。

“我认为这里主要是威尼斯，这是一个绝对应该列入世界遗产“濒危”名单的地方，但由于 [意大利] 强大的盟友和欧洲合作社连接，它可能不会发生。”

未来

联合国教科文组织和世界遗产的未来是什么？ Meskell 说有一些严重的问题需要解决。

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“联合国教科文组织还有很长的路要走，特别是在世界遗产领域，要承认土著利益相关者和其他相关社区，”她说。

“在世界遗产会议上，决定由民族国家做出。非政府组织和土著活动家只有在做出决定后才能发言。而且他们只有两分钟的时间。”

她还说联合国教科文组织及其系统需要更大胆。

"它必须站出来谴责这些正在破坏遗址的掠夺性国家，无论是在也门，还是现在在乌克兰。必须发出更强烈的信息，”她说。

“它不能只是退回到外交领域。”

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