坐落在田园诗般的度假小镇梅林布拉 (Merimbula)，靠近图拉海滩 (Tura Beach)，占地 10 公顷的原始丛林。到了晚上，黄腹滑翔机相互鸣叫，它们刺耳的叫声与居民亚历克斯·扬以前听过的任何声音都不一样。她的家背靠一小片灌木丛，那里栖息着一系列受威胁的物种，包括光滑的黑凤头鹦鹉、滑翔机、长鼻袋鼠和猫头鹰。
但 30 年前就获得了开发批准，远远早于大多数人这些动物中的一部分变得濒临灭绝，很快就会被重新激活，而这片珍贵的栖息地也被夷为平地，成为住宅物业。
图拉海滩的居民表示，如果需要保护一块土地，他们将采取法律行动已获准开发。图片来源：Jacob Shields 和 Jordan Mundey
Young，社区组织 Friends of 的主席CRUNCH 以有关居民居住的拟议开发地点周围的街道命名，gr 说今年早些时候，在这片土地的边界竖起了一道巨大的围栏，oup 了解到该地区的开发计划。
100 多名相关居民聚集在森林旁，讨论他们可以做些什么来保护小一小块土地。在接下来的几周内，该组织致信议会、州和联邦成员、新南威尔士州规划、工业和环境部以及他们认为反对该项目的任何其他人。
该地区只是众多地区之一多年前根据不需要生态和文化遗产评估的规划法规批准的全州发展，也不需要考虑气候变化的作用。这些被称为“僵尸”开发申请的审批多年来一直处于休眠状态，但随着土地价值的不断上涨，开发商正在重新启动。
虽然目前的规划法规定开发许可在五年后终止如果项目多年未破土动工，以前的规划法意味着批准可以无限期地保持下去，即使是像移除植被这样的小工程。这意味着该州有数十个可追溯到 1970 年代的开发申请仍然有效。
Tura 海滩开发申请涉及梅林布拉北部 Mirador 的拟议细分，并于 1989 年提交。开发商 RCL 集团于 2011 年购买了这块土地。开发商没有回应几项置评请求，但该公司首席执行官大卫怀特曼今年早些时候告诉 ABC，他的公司对土地交换持开放态度。
< p>“我们准备进行坦率的讨论。如果理事会希望看到其他土地被开发，可能会有一个不涉及 Mirador 的替代方案，”他当时说。 “如果这个网站太有争议，让我们找一个替代方案。”广告Bega Valley Shire Council 的一位发言人告诉先驱土地交换被拒绝，因为没有合适的土地。社区、环境和规划委员会主任艾米丽·哈里森 (Emily Harrison) 表示，开发 c同意书是在三十年前授予的，它仍然有效并且可以依赖。她说：“理事会明白，只要发展议程按照同意书行事，当前的生物多样性立法就不适用。”
加载对于许多社区团体来说，需要开发申请的土地为濒危和受威胁的野生动物提供重要的栖息地。 “我们都觉得自己是那个栖息地的守护者，”杨说。“人们来到沿海地区 - 既是为了生活也是为了度假 - 不是为了被过度开发淹没，而是因为我们这里拥有丰富的自然风光。人们不希望进城看到大量的开发。”
“[开发] 需要以一种经过深思熟虑且可持续的方式进行，不会影响脆弱和受威胁的环境。”
她补充说，如果建设继续进行，社区团体将采取法律行动。
绿党议员 Cate Faehrmann 表示，需要重新评估超过五年的开发许可，那些不合格的项目重新设计、土地交换或回购。她一直在与面临僵尸发展问题的新南威尔士州社区合作。
加载“这些几十年前的批准，永远不会通过现代环境或文化遗产影响评估，却被允许继续进行，这真是令人发指，”她说。 “社区对 2022 年环境保护的期望与 1980 年截然不同。”
“自从这些开发项目在几十年前获得批准以来，我们现在生活在一个截然不同的世界，气候危机真正地降临在我们身上。必须根据我们现在所知道的气候危机导致的洪水和火灾的严重程度和频率预计会增加，重新评估这些僵尸批准。”
Laurence Troy，大学城市规划高级讲师悉尼表示，一旦获得批准，土地休眠数十年是不寻常的。 “规划规则和系统是在过去几十年建立的，我们不知道我们现在知道的一些事情，”他说。 “但鉴于我们过去三年的经历，有理由对某些项目进行重新评估。”
“定期重新评估是一种很好的规划做法。我们今天需要解决的问题在 10 或 20 年前不一定会想到。”
僵尸开发应用程序对政府来说是一个复杂的问题，政府正在平衡当地人口激增、环境挑战和过时的规划控制.例如，在肖尔黑文地区，有五项僵尸开发申请，其中包括 Manyana，这是一小块在黑色夏季森林大火后未受影响的土地。
肖尔黑文市议会表示，这些开发项目已获得批准，因为它们被认为当时满意。 “随着时间的推移，相关的州和地方规划规定会发生变化，今天的要求往往不能反映过去开发项目获得批准时的要求，”该委员会的一位发言人说。他们补充说，议会没有撤销批准的全面权力。
“例如，如果提议对窗户进行改动，评估必须只针对窗户的改动。评估无法探讨停车场、植被清除等问题，因为这超出了修改建议的范围。”
理事会发言人表示，所有五项僵尸开发申请都处于不同的阶段批准或重新分区工作的各个阶段，其中一些人与新南威尔士州政府而不是理事会会面。
就规划、工业和环境部发言人而言，为了打击僵尸开发申请，法律意味着开发许可在五年后失效，除非工作“实际开始”。两年前，该机构就需要包括哪些类型的工作制定了指导方针：油或水测试、地标或调查工作。
“如果土地分区不符合当前社区的期望或不符合鉴于当前对环境重要性或森林大火或洪水等危害的了解，议会有义务采取行动，”发言人说。
他们补充说，议会拥有撤销或修改已到期的开发许可的法律权力与任何拟议的地方规划控制措施的规定同步。
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