澳洲中台争端:澳大利亚必须与各方合作

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台湾问题一直是中澳关系中的一个棘手问题,随着美国首次批准 150 亿美元用于台湾武器装备,该地区的紧张局势没有缓和的迹象。

从 Scott Morrison 臭名昭著的“一国两制”错误,到 Albanese 对台湾申办《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 的不准确评论,澳大利亚政府似乎尚未认识到台湾对它的国家安全并没有战略性地计划如何在不触发北京的情况下支持台北。尽管两岸关系的进一步恶化似乎对澳大利亚没有直接影响,但如果战争爆发,预计会对经济造成重大破坏。

台湾越来越像一个区域性的爆发点。

台湾越来越像一个区域性的爆发点。Credit :Fairfax

澳大利亚国会议员代表团上周访问台湾,堪培拉再次陷入台湾和中国之间错综复杂的政治困境。

台北和北京之间的紧张局势使该地区处于前所未有和不确定的地位。今年以来的一系列政治事件,特别是乌克兰与俄罗斯的战争和美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾,中国通过升级军事威胁表明其接管的强烈决心。

因此,如果中国要用武力接管台湾,对澳大利亚有什么影响?中国独断专行的威权主义议程一直在扰乱以规则为基础的自由秩序。通过在新疆和香港的侵犯人权行为、在南中国海的领土争端以及对澳大利亚的贸易报复,中国一再无视国际法或国际社会所维护的价值观。

在此外,近年来,中国通过技术和零 COVID 政策加强了对其公民的专制控制。因此,堪培拉的一些政治分析家和政府官员表示,如果中国要接管台湾,它将“灾难性地损害”该地区的稳定。

由于澳大利亚被认为是华盛顿最重要和最重要的国家之一可靠的伙伴,如果美国像乔拜登公开表示的那样保卫台湾,它很可能会发现自己陷入双重困境。即使澳大利亚选择不参与军事支持台湾,它仍将面临来自中国的潜在经济制裁。事实上,悉尼大学美国研究中心和Lowy的调查显示,近一半的澳大利亚人表示愿意出兵保卫台湾。

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在人工岛上可以看到机场、建筑物和构筑物2022 年 10 月 25 日,中国在南沙群岛的永暑礁拍摄。Credit:Getty

此外,这些冲突的后果总是比政治方面更深刻。与中国可能入侵台湾相比,俄乌战争对澳大利亚经济和粮食安全造成的破坏似乎微不足道。专家还预测,台湾与中国大陆之间的军事冲突将给美国盟友造成2.5万亿美元的经济损失。

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尤其是,台海两岸的战争将对依赖先进技术的几个行业的重要全球供应链造成严重破坏。正如台湾积体电路制造公司 (TSMC) 董事长刘德华告诉 CNN 的那样,如果中国大陆入侵台湾,任何国家都无法避免因芯片制造中断而造成的混乱。世界经济将处于另一个不可预测的境地,因为台积电制造了高达 92% 的先进芯片,并拥有全球 53.4% 的纯晶圆代工 [半导体] 市场份额。

需要明确的是,紧张局势加剧中美和台湾之间并不意味着战争是不可避免的。澳大利亚作为印太地区的主要民主国家和中间大国,仍可以为缓和台海紧张局势尽一份力。

澳大利亚应考虑台湾对澳大利亚国家利益和安全的战略重要性,以及可以在政治上和经济上与多个盟友接触,也可以采取实际行动。堪培拉和台北应增加政府官员之间的互访,并通过CPTPP等双边或多边合作加强彼此的经济联系。合作可能会给北京施加压力,使其不要进一步冒险与其他国家的关系和加强台湾经济,以便它可以进一步投资于自己的防御能力。

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堪培拉还应该鼓励民间社会之间更多的非官方合作组织。例如,虽然澳大利亚仍在加紧应对外国干涉威胁以及各种错误信息和虚假信息,但台湾的各种民间团体在应对这些威胁方面已有经验,可以与澳大利亚建立联盟以制定应对数字威胁的策略。

堪培拉有时可能会陷入如果支持台北就惹恼北京的两难境地,但它应该认识到澳大利亚和包括台湾在内的所有其他国家一样,应该有权决定自己的命运.正如 Penny Wong 所说,澳大利亚进退两难,应该继续“力所能及的地方寻求合作,必须不同意的地方寻求合作。我们将致力于我们的国家利益。”

Elena Yi-Ching Ho 是一名网络安全分析师。

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