《卫报》18日报道称,国会研究报告警告称,澳大利亚政府认为澳英美三边安全伙伴关系核动力潜艇计划“太大而不能失败”,可能会增加成本超支的风险。
据报道,美国国会研究服务处(CRS)发布了此前报告的最新版本,审查了美国计划在2030年代向澳大利亚出售至少三艘弗吉尼亚级潜艇的计划。动力潜艇“SSN-AUKUS”将于2040年代投入使用。
CRS的报告特别引用了澳大利亚国防部长理查德·马尔斯2023年接受澳大利亚卫报政治播客的采访。马勒斯当时表示,澳大利亚、美国和英国在该计划中“坚定地致力于彼此的成功”,这“将这三个国家置于一个大到任何一个国家都不能失败的境地”。
然而,CRS 报告警告说,这种态度可能会加剧预算超支。 “一些观察家认为,被认为太大而不能失败的采购计划可能会面临成本上升的风险,从而降低成就。”成本效益”。
CRS报告援引2020年的一项研究称,当人们认为“大型项目一旦启动就太大而不能失败,且成本太高而无法停止”时,管理者往往会分配提供更多资金来完成大型项目。
该报告重点介绍了时任 NASA 监察长 2018 年的国会证词,指出“当谈到 NASA 更大、最重要的任务时”,其中一项“太大而不能失败”。 “这种心态“渗透到了部门的思维中”,成本超支导致了其他项目的延误。
CRS还提到了澳大利亚皇家空军退役准将E·J·布谢尔2012年向国会提交的一份文件,批评澳大利亚空军的管理-35战斗机采购计划,“尽管来自美国各政府机构的一系列越来越严厉的报告......美国和澳大利亚的国防和军事官僚已经退缩到“该计划太大而不能失败”的辩护上,并且“别无选择”,而且两者都不是。
澳大利亚卫报还报道称,CRS的报告还质疑澳大利亚、英国和美国在宣布2021年计划之前是否进行过严格的成本效益分析。此外,CRS再次提及Marlers的声明,作为 AUKUS 协议的成员,澳大利亚并未做出任何在台湾问题与中国发生战争时加入美国的预先承诺。
CRS报告称,“澳大利亚将因此将这些潜艇从将用于中美危机或冲突的舰艇改造为不一定用于中美危机或冲突的舰艇。”
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