万众瞩目的财政部新闻发布会开始，聚焦“财政政策逆周期调整”和新一轮增量财政政策“蓄势待发”。
国务院新闻办公室今天上午10点举行新闻发布会，请财政部长兰佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展”情况并答记者问记者提问。 。此外，出席的还有三名副部长，其职责范围包括总务部、预算部和财政部。这与财政政策工具箱里的很多工具有关，比如超长期特别国债、特别债券等里面。今天他们会带来哪些具体内容，值得期待。建文军将财政部讲话要点整理如下：一是用足用好各类债务资金，有效补充地方政府综合财力4000亿元；近期将推出一揽子有针对性的增量政策措施；地方政府叠加运用政府等工具提供支持，推动房地产止跌企稳。 2、拟一次性大规模提高债务限额，替代地方政府现有隐性债务。这是近年来最有力的发债支持措施。三、财政部将积极研究出台有利于房地产稳定发展的增量措施，支持现有住房收购。 4、工作中既要依法依规筹集财政收入，又要避免“多收税款”，切实维护经营主体权益。
5.充分利用各类债务资金。目前，国债增发正在加快，超长期特别国债正在发行使用。未来三个月，各地将有总计2.3万亿元专项债务资金可供使用。 。
6.鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收入管理，努力增加财政收入，引导地方政府依法依规使用预算稳定基金等存量资金，保障财政支出需要。
7.反周期措施和其他政策工具正在研究中。比如，中央政府还有很大的举债和增加赤字的空间。
8.今年以来，财政部门坚持积极财政政策，适度加强和提高质量效益。中国财政有足够的韧性。通过采取综合措施，中国能够实现国际收支平衡，完成年度预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。
兰福安在发布会上进一步指出，中央有更大的空间增加债务和赤字空间，加大财政政策逆周期调节力度。目前主要有四方面安排：
拟一次性提高大规模债务限额，置换地方政府现有隐性债务，加大支持地方政府化解债务风险的力度。这一政策是近年来出台的最有力的减债支持举措。
发行特别国债，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，更好服务实体经济发展。
运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌企稳。
加大重点群体保障力度，国庆前发放一次性补贴，加大对困难学生的奖励和优惠救助力度。
发布会还有哪些重要内容？信息摘要如下：
财政部副部长王东伟：超长期特别国债监管办法已出台，建立准备金制度
财政部近日发布超长期特别国债监管规定。 《办法》提出，建立全生命周期管理制度，实行专户管理，建立准备金制度，对超长期专项国债资金管理和使用采取更加严格、更加务实、更加细化的措施。接下来，我们将按计划全面完成今年的1万亿元。开展超长期国债发行并及时下达预算和拨付资金。
王东伟：深入探索专项债券提前偿付并建立健全偿债准备金制度
财政部将完善专项债券资产台账确保政府负债与项目资产平衡，深入探索提前偿还专项债务，研究建立健全偿债准备金制度。
王东伟：下一步将研究扩大专项债券使用范围
2020年以来，我国共安排新增专项债券18.7万亿元债券。 2024年，新的特别债务限额将达到3.9万亿，为有史以来最高。截至9月底，各地新增专项债券3.6万亿元，占年度额度的92.5%。下一步将研究扩大专项债券使用范围，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。
在扩大范围方面，一是研究完善专项债券投资名单管理，增加项目资本金面积。二是用好专项债券，支持收购现有商品房改建为保障性住房。三是支持前瞻性、战略性新兴产业。
财政部长兰佛安：用好专项资金、贷款贴息等工具带动有效投资
下一步，我们将继续坚持精准施策、精准发力，提高居民收入预期。激发消费潜力，用好专项资金、贷款贴息等工具，带动有效投资、扩大内需。兰佛安：今年进一步提高城乡居民基本养老金标准创历史最大增幅
2024年进一步提高城乡居民基本养老金标准居民人数增加，这将是历史上最大的增幅。养老金总体水平提高约3%。
兰佛安：中央政府正在改善其债务和赤字空间很大
兰福安回应“中央还有多大加杠杆空间”问题：中央债务和赤字还有很大空间。
财政部副部长廖敏：将利用专项债券收购现有商品房
下一步，财政部将积极研究出台有利于增量的措施稳定房地产业发展，支持收购现有住房。增加保障性住房供应。考虑到目前待售的住房相对较多。支持措施主要有两个：一是利用专项债券购买现有商品住房，将其用作各地的保障性住房。还有就是继续用好保障性安居工程政府补贴。
廖敏还表示，将及时优化完善相关税收政策，正在研究明确取消普通住宅与非普通住宅标准衔接的增值税政策。
廖敏：允许专项债券用于土地储备，确需地区可用于新增土地储备项目
财政部会同有关部门正在工作共同着力促进房地产市场供需平衡。下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产稳定发展的增量措施，允许专项债券用于土地储备。这主要是因为目前各地还有较多闲置未开发土地，真正需要的区域可以用于新项目。增加土地储备项目。
兰佛安：拟一次性大规模提高债务限额，替代地方政府现有隐性债务，是近年来力度最大的一次
计划一次性大规模提高债务限额。置换地方政府现有隐性债务，加大支持地方政府化解债务风险的力度。相关政策将在完成相关法律程序后向社会详细解释。这一政策是近年来出台的最有力的减债支持举措。这场及时雨，将大大减轻地方政府压力，腾出更多资源支持经济发展，夯实基层“三保障”。
兰佛安：避免征收“多税”，切实维护企业主体权益
工作中，不仅要依法依规筹集财政收入，兰佛安：用足用好各类债务资金
用足用好目前，国债增发正在加快，超长期特别国债正在发行使用中，未来三个月将有2.3万亿元专项债券资金可使用。
兰佛安：有效补充地方政府综合财力4000亿元
财政部将有效补充地方政府综合财力。鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理，努力增加财政收入，引导地方依法依规使用预算稳定基金等资金。保障财政支出需要。
兰佛安：近期将推出一揽子有针对性的增量政策措施
在加快落实既定政策的基础上，财政部将重点稳增长、扩内需。降低风险，近期将推出一揽子有针对性的增量政策措施。这一揽子增量政策包括支持地方政府化解隐性债务、支持大型国有商业银行补充核心一级资本、支持促进房地产市场止跌企稳、加大对重点群体的支持力度等。
兰佛安：财政部将利用地方政府等工具支持和促进房地产止跌企稳。
财政部将运用地方政府等工具支持和促进房地产止跌企稳。
兰佛安：中央举债和增加赤字的空间仍然很大
逆周期措施等政策工具正在研究中。例如，中央政府仍有较大的借贷和赤字扩张空间。借贷和赤字增加的空间很大。
兰福安：发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本
今年以来，财政部门坚持积极的财政政策适度强化，提高质量效益。中国财政有足够的韧性。通过采取综合措施，中国能够实现国际收支平衡，完成年度预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。
兰福安：地方债务风险总体化解
地方债务风险总体化解，减债工作取得阶段性成果。他还表示，中国财政有足够韧性，通过综合施策，我们能够实现收支平衡，完成全年预算目标。
蓝佛安：1-9月新增专项债券3.6万亿元
2023年一般公共预算支出规模达28.55万亿元，继续保持较高支出强度为高质量发展提供有利支撑。
今年以来，财政部门坚持积极财政政策，适度强化和提质增效。积极扩大有效内需，1-9月新发行专项债券3.6万亿元，支持项目3万多个，使用项目资金超2600亿元。
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