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澳大利亚和中国的关系自2017年以来已经跌入低谷，目前虽然正在复苏，但进展缓慢。 （路透社：Aly Song）
澳大利亚财长吉姆·查默斯本月晚些时候访问北京时，不可避免地讨论了一些问题他与中国最高经济机构国家发展和改革委员会的同事讨论了重要话题。
查默斯将出席澳中战略经济对话，这是吉拉德政府2013年达成的三方协议的部分内容。
三方协议的目的是举行最高级别的年度会谈。该协议还包括两国外长出席的领导人对话和外交与战略对话。
困难时期
最后一次谈话是在 2017 年 9 月9月，两国官方关系开始下滑。
莫里森政府取消了维州政府与中国“一带一路”倡议之间的谅解备忘录。此后，中国政府于2021年5月正式正式签署了两国之间的协议。谈话暂停了。
恢复对话的进程一直很缓慢。阿尔巴尼亚政府上台后，两国双边关系趋于稳定，两国领导人和外长多次互访。但直到6月份，双方才签署恢复对话的备忘录。
尽管澳大利亚和中国在许多问题上存在分歧，查尔默斯上周日还是确认了这次旅行的事实是堪培拉和北京之间。仍然致力于对话的另一个迹象。
查默斯担心什么
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由于铁矿石、锂矿石等重点商品出口，如果价格上涨秋季，联邦预算收入将严重下降。 （路透社：David Gray）
对于查尔默斯这位财务主管来说，最重要的是获得第一手资料对中国经济困境的描述以及中国经济状况对澳大利亚自身前景构成的风险。
查尔默斯在宣布出行计划时提到，财政部正在追踪可能影响联邦预算盈余的约45亿澳元损失，主要是因为受铁矿石、锂矿石等主要大宗商品出口价格下跌影响。
加上中国经济增长放缓，这显然对澳大利亚收入不利，但查尔默斯不太可能惊慌失措地返回澳大利亚。
最新贸易数据显示，中国继续以创纪录或接近创纪录的数量进口澳大利亚铁矿石和锂矿石。
这表明其他国家的供应增加和需求不足至少可以解释最近的价格下跌。铁矿石和锂都经历了非凡的价格飙升，目前价格更接近历史平均水平。
中国经济增长对澳大利亚商品和服务需求的影响从来都不是简单的对应关系。这种关系至今仍然成立。
错综复杂的关系
比如今年北京澳大利亚早先取消关税后，葡萄酒出口蓬勃发展。
来自中国的学生也开始创纪录地抵达澳大利亚澳大利亚大学的数量，尽管由于堪培拉而不是北京施加的限制，这一数字明年可能会下降。
中国仍然是一个引人注目的市场，许多商界和政界人士参加上周四的澳中贸易全国委员会堪培拉交流日就反映了这一点。澳大利亚贸易部长唐·法雷尔、外交部长黄英贤、影子贸易部长凯文·霍根和影子外交部长西蒙·伯明翰均发表讲话。
查默斯也强烈希望解除北京于 2020 年实施的长期对澳大利亚龙虾进口的禁令。贸易部长唐·法雷尔 (Don Farrell) 在 6 月表示，他“非常有信心在不久的将来”禁令将被取消。查尔默斯访华可能会提供一个宣布解除禁令的最终决定的机会。
中方担心什么
对于中国来说，首要问题是澳大利亚对待中国投资者的方式，特别是在关键矿产等领域。中国投资者过去一直受到欢迎，但自 2020 年以来，出现了明显的事实上的进一步投资禁令。
最近一项针对在澳中资企业的调查显示，市场情绪总体积极。近80%的受访者表示对当地营商环境前景持乐观态度。尽管如此，72.5%的人认为自己没有受到歧视性对待，但42.4%的人认为澳大利亚法律法规的执行缺乏透明度。
不难看出原因。查尔默斯在上周日的一次采访中被问及是否希望“中国投资澳大利亚关键的矿物加工”。他没有用“不”来回答这个问题。他甚至没有给出肯定的回答：“希望。”
中国也可能寻求保证，堪培拉不会与华盛顿和其他通常被认为在地缘政治上“志同道合”的国家一起攻击中国，设立关税壁垒关于进口商品。
对于查尔默斯来说，提供这种保证应该不难。与美国不同，澳大利亚与中国的经济关系仍然具有压倒性的互补性。去年，澳大利亚对华出口超过进口，价值1107亿澳元。
在生活成本危机和净零排放期间，来自中国的低价、高质量进口产品，例如电动汽车，可能会受到澳大利亚政府的欢迎过渡。
上月底，澳大利亚气候与能源部长克里斯·鲍文在悉尼主持召开第八次澳中气候变化部长级对话会。
双方对对华贸易态度一致
中国贸易也得到了两党的支持。今年3月，法雷尔部长推动双边贸易潜力从3000亿澳元增至4000亿澳元。
反对党领袖彼得·达顿 (Peter Dutton) 也不甘落后，他在 6 月份表示“希望看到贸易关系增加两倍”。
查尔默斯本周表示，澳大利亚与中国的关系现在“充满复杂性，也充满机遇”。他即将到来的中国之行只会有助于解决前者，同时认识到后者。
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