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中国政府宣布，以国家安全为由，自8月起对镓、锗相关物项实施出口管制。此举被认为是针对美国、欧洲、日韩联手限制中国获得半导体芯片技术能力的反制措施。不过，分析人士认为，北京再次利用稀有元素进行出口管制的影响有限，在与西方的技术和贸易谈判中是不具有威胁性的筹码。
墨西哥奇瓦瓦州 Tres Marias 锌锗矿（2008 年 2 月 28 日）
美国及其盟国有能力提高产能
镓和锗两种稀有金属，被美国和欧盟列为关键矿产。虽然中国在这两种矿产品的产量上领先世界，但并不占据绝对的主导垄断地位。因此，不少专家认为，中国利用这两个要素对外国实施制裁是不可想象的，出口管制只是一个象征性信号。
镓使用的产品主要包括半导体材料、半导体发光元件、集成电路、晶体管、无线通讯、军用卫星等；锗是军工、国防、高科技等领域的重要原材料，用于红外光学、光纤通讯、太阳能电池和催化剂等工业。镓是一种由全球许多其他国家生产的商品。美国战略与国际研究中心（CSIS）在分析文章中表示，中国缺乏对全球供应链的全面封锁能力，这可能会削弱其制裁的有效性，“制裁可能主要是象征性的”。
中国是原镓和精镓生产大国，其中原镓主要是铝工业的副产品。 2021年，中国镓出口量将占全球镓出口量的29%，且很大一部分产能将用于国内。
日本也是全球镓产品生产的主要参与者。尽管目前许多日本企业依赖低成本的中国粗镓进行精炼，但日本仍然可以从其他国家进口粗镓。
元素周期表上的化学元素镓和锗。 （资料图片，2023年7月6日）
除中国外，日本、乌克兰、哈萨克斯坦、加拿大等国也有生产粗镓的企业，主要是有色金属冶炼厂和大型氧化铝厂。其中，日本陶氏金属矿业公司利用从墨西哥进口的锌冶炼副产品生产精炼镓，不受中国出口限制的影响。此外，回收的废料还可以为提炼镓提供原料来源。
许多美国盟友都能够重启原镓生产。据CSIS分析，2016年停止运营的德国施塔德镓矿（Ingal Stade GmbH）已宣布计划于2021年重启镓生产，以应对全球镓价格上涨；澳大利亚拥有大量锌矿和铝土矿（镓生产的关键），美铝公司位于澳大利亚平贾拉氧化铝精炼厂附近的设施可以为澳大利亚提供镓产能。
在锗产量方面，虽然中国的锗产量占全球的70%以上，但美国的锗储量约为3870吨，占全球储量的45%容量。
美国国防部周四（7月6日）表示，美国拥有锗战略储备。五角大楼发言人表示，国防部正在积极采取措施，增加对微电子和太空供应链至关重要的材料的国内开采和加工，包括镓和锗。伯明翰大学战略要素和关键矿产中心研究员加文·哈珀（Gavin Harper）在一份分析中表示，过去，锗是从德国、拉丁美洲和非洲开采的矿物中提取的。 。因此，这些地区可能会掀起另一波锗生产热潮，并投资研究不太依赖这些关键材料的设备，但这需要时间才能取得成果。
台积电：对生产影响不大
路透社报道，多家国际半导体公司宣布对华锗出口管制措施表示，新措施不会对他们产生直接影响。
全球领先的晶圆代工厂台积电（TSMC）表示，预计中国的出口管制不会对其生产产生任何直接影响，但将继续关注事态发展。
氮化镓激光器主要制造商日亚化学表示：“目前没有影响。”
荷兰芯片制造商恩智浦半导体表示，预计不会受到影响商业有重大影响。
美国半导体制造商Microchip Technology的初步评估是“不会产生实质性影响”。
德国芯片公司英飞凌的一位消息人士告诉路透社，他们的大部分原材料供应来自中国以外。� 澳大利亚纳维塔斯公司表示，预计中国的限制不会对其业务产生不利影响，并强调：“镓在世界各地都有重要来源，因为它是铝等其他金属的重要来源。卡托研究所一般经济和贸易政策研究副院长斯科特·林西科姆 (Scott Lincicome) 认为，中国的出口管制“根本不起作用。”
他告诉美国之音：“制造商和政府拥有大量原材料库存，这不太可能给全球半导体生产商带来巨大压力。”
“稀土品牌”的教训？中国可能吸取教训搬起石头砸自己的脚
许多分析师认为，中国的出口管制限制了低成本矿产的供应，导致全球需求增加，从而导致这些稀有金属的价格上涨未来几年，刺激国外增加产能。中国之前禁止对日本出口稀土就是一个例子。
2010年，中国因领土争端而阻止对日本出口稀土。钓鱼岛（日本称尖阁列岛），中国在国际事务中打出的“稀土牌”，很快引起了国外的警惕，并引发了寻找替代产能的国际竞争。
有人在中国江西的稀土金属矿浇水（2010年12月）
根据美国地质调查局、澳大利亚和美国稀土产量随后增加，导致中国占全球稀土产量的份额从2010年的98%下降到2022年的70%。
“假设市场反应类似，而这些金属(镓、锗）并不罕见，世界上其他地方也有大量储量，这最终可能成为中国的问题，”林西科姆说。政府适得其反。”
中国反制荷兰，日本跟随美国向中国施压
中国商务部原副部长魏建国在接受官方英文报纸《中国日报》采访时表示，对这两种矿产品的出口管制“只是中国反制措施的开始”，称中国的制裁和类型还有很多。
不过，分析人士认为，魏建国的讲话也暴露了中国对“脱钩、断链”的担忧。
此前中方宣布此次矿产品出口管制，荷兰政府6月30日宣布，将从今年9月起加入美国和日本的行列，对半导体技术采取出口管制。向中国企业出口中高端光刻机。
《华尔街日报》7月4日报道，美国政府计划限制中国企业获得美国企业提供的云计算服务，要求微软、亚马逊等服务提供商获得许可才能为这些企业提供服务。从事人工智能等技术开发。的中国公司提供云平台服务。
此外，预计拜登政府还将在7月加强去年10月出台的对华芯片技术出口限制，这可能会影响英伟达向中国出口专用A800芯片。
战略与国际研究中心战略科技项目主任詹姆斯·刘易斯（James Lewis）表示，美国财长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）7月5日启程前往北京，中国海关总署3日宣布对镓、锗实施出口管制，显然意味着什么。
“（中方）的意思是在她访华之前这样做，这是针对她的。”刘易斯对美国之音表示：“这是在告诉美国，你不是唯一可以限制技术转让的人。这为谈判提供了筹码。”
中国商务部发言人舒觉廷刘易斯7月6日表示，“在宣布之前，中国已经通过了中美和中欧出口管制对话渠道。”
刘易斯表示：“中国人试图表明他们不喜欢美国的技术转让限制非常多，他们希望美国放弃一些，如果他们在跟耶伦会谈等会谈中，（美方）可能会有一些让步，但是很有可能他们（中方）施加这些限制只会激怒别人。”
他还表示，中国所说的比他们所能做到的更严厉：“他们必须为观众表演一出戏，所以他们发表了非常强硬的声明；但私下里，他们更加安抚。”
中国最有力的武器是市场
据分析刘易斯表示：“西方企业——美国、欧洲、日本，西方企业仍然希望进入中国市场。这才是中国真正有影响力的地方。在其他领域，比如半导体材料等，他们就没那么有实力了。”
但专家警告说，如果中国政府阻止半导体设备和技术进入中国市场，将会阻碍半导体设备和技术进入中国市场。中国自己的产业发展，因此北京必须格外谨慎。
中国此前出于安全原因限制美光存储芯片产品在国家关键基础设施中的使用。但业内人士专家认为，这一限制的影响有限。
林西科姆表示：“在半导体之外，也有类似的问题。比如，中国可能会通过阻止粮食进口来刺激美国农民的痛处。但这样做会伤害中国人民，也会伤害到中国人。”中国人民。中国经济。”
他说：“我预计我们将继续看到中国政府尽可能使用各种手段阻碍其他半导体生产商、阻碍美国经济和其他国家的发展。”经济，给他们带来痛苦。但是，在贸易世界中，当你伤害别人时，你也就伤害了自己。”
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