澳洲分析:英国批准引渡阿桑奇至美国 现在下结论为时尚早

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2022年6月17日,英国内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)发表声明,确认她已批准美国政府引渡朱利安·阿桑奇的请求。澳大利亚人阿桑奇是维基解密(Wikileaks)的创始人,他面临着滥用电脑和间谍活动的18项刑事指控。

这一决定意味着阿桑奇离被引渡又近了一步,但在长达数年的过程中,这个案件还没有到达最后阶段。在帕特尔做出这一决定之前,英国最高法院(UK Supreme Court)曾在3月份否决了上诉许可,确认了英国高等法院(High Court)接受美国政府提供的保证的决定,并改掉了阻碍引渡阿桑奇的法律禁令。

高等法院的判决推翻了英国一家地方法院(District Court)早些时候的判决,即引渡阿桑奇到美国将是“不公正和压迫性的”,因为他可能遭受的监狱条件将使他有很高的自杀风险。在高等法院看来,美国政府的保证充分降低了这一风险。

将再次上诉

 海报上是朱利安·阿桑奇,上面写着“释放阿桑奇”。

阿桑奇的律师将再次要求英国法院在决定是否引渡阿桑奇时考虑言论自由所处的角色。(AP: Alastair Grant)

维基解密已经宣布阿桑奇将就内政大臣的决定向英国法院上诉。他可以就法律或事实问题提出上诉,但必须获得高等法院的许可才能提出上诉。这是一个新的法律程序,而非2019年他被捕后引渡司法案件的延续。

阿桑奇的弟弟表示,上诉内容将有新的信息,包括阴谋暗杀阿桑奇的报道。

地方法院在2020年提出的几个法律问题也可能在下一次上诉中提出。特别是,地区法院对于这些指控是否属于政治犯罪的判断,并由此判定它们不是可引渡的罪行,只能由内政大臣来考虑。内政大臣是否以及如何在这个问题上做出决定的问题,现在正是辩论的时机。

阿桑奇的下一次上诉还将寻求重新起诉美国政府关于阿桑奇将面临的监狱条件的保证是否充分或可靠。他的律师还将再次要求英国法院在决定是否引渡阿桑奇时考虑言论自由所扮演的角色。

阿桑奇上诉期间将继续被关押在贝尔马什监狱(Belmarsh)。高等法院对于他对内政大臣决定的上诉的决定可能会被上诉到最高法院。

如果在英国所有的法律途径都用尽之后引渡的命令仍然有效,阿桑奇可以向欧洲人权法庭(European Court of human rights)提起人权诉讼。

然而,欧洲法院很少宣判引渡违反《欧洲人权公约》,但涉及死刑或终身监禁的案件除外。它也没有在引渡案件中考虑过言论自由。

进一步的上诉可能会让阿桑奇身陷囹圄的时间延长数年。

阿桑奇家人和人权倡导者的回应

阿桑奇的妻子斯特拉·莫里斯(Stella Moris)称帕特尔的决定是一种“歪曲”。他的弟弟加布里埃尔·希普顿(Gabriel Shipton)称其“可耻”。他们发誓要通过一切可能的法律手段阻止他被引渡。

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大赦国际秘书长艾格尼丝·卡拉马德(Agnes Callamard)的说法是:

阿桑奇面临着长期单独监禁的高风险,这将违反对酷刑或其他虐待行为的禁止。鉴于此前的历史,不能照单全收美国提供的阿桑奇不会被单独监禁的外交保证。

澳大利亚政府扮演什么角色?

阿尔巴尼斯总理和黄英贤外长

自从宣誓就任总理以来,阿尔巴尼斯一直拒绝公开要求美国放弃对阿桑奇的刑事指控。(ABC News: Luke Stephenson)

澳大利亚外交部长黄英贤和司法部长马克·德雷福斯(Mark Dreyfus)17日对最新事态作出了回应。他们证实澳大利亚将继续向阿桑奇提供领事协助:

澳大利亚政府已经明确表示,阿桑奇的案子拖得太久了,应该结束了。我们将继续向英国和美国政府表达这一观点。

然而,目前还不清楚澳大利亚究竟采取了何种积极外交和政治行动。

2021年12月,阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)表示,他看不出继续追捕阿桑奇有什么目的。他签署了一份要求释放阿桑奇的请愿书。不过,自从他宣誓就任总理以来,阿尔巴尼斯一直拒绝公开要求美国放弃对阿桑奇的刑事指控。

与此形成反差的是,阿尔巴尼斯最近公开呼吁缅甸释放肖恩•图内尔(Sean Turnell)。

在某种程度上,帕特尔本周的决定关闭了澳大利亚和英国之间强化积极活动的窗口。当与英国内政大臣讨论此事时,澳大利亚政府可能可以将其作为一个政治问题进行干预。现在看来,澳大利亚可能会恢复其长期以来确立的不干涉正在进行的法庭程序的立场。

一些评论人士认为这是不够的,澳大利亚最终必须为阿桑奇做更多的事情。塔州众议员安德鲁·威尔基(Andrew Wilkie )表示,澳大利亚早该把这件事当作政治问题来对待,并要求其伦敦和华盛顿的盟友结束这件事。

大律师格雷格·巴恩斯(Greg Barns )将阿桑奇的情况比作曾被关在关塔那摩的大卫·希克斯(David Hicks):

当时的霍华德政府把他带回了澳大利亚。这并非没有先例。重要的是,澳大利亚能够利用它与华盛顿的良好关系来确保澳大利亚人的安全。

这些言论表明,澳大利亚应该集中精力游说美国政府,提出放弃刑事指控和引渡请求的理由。在现阶段,还不能确定阿尔巴尼斯政府是否有意愿在阿桑奇的自由问题上采取更强硬的立场。总理和外交部长在执政的最初几周无疑在外交关系上做了大量投入,强调了与美国结盟的重要性。

也许此时强烈支持阿桑奇可能会被当做是不稳定和危险的行为。美国有很多机会,也有自己的政府更迭,但它仍没有改变起诉阿桑奇的决心。美国前总统奥巴马决定为泄密者切尔西·曼宁(Chelsea Manning)减刑,曼宁通过维基解密(Wikileaks)向阿桑奇提供了机密材料,供其发表。

澳大利亚更强的游说很可能会被负面地接受。阿桑奇的支持者将继续要求阿尔巴尼斯无论如何都要采取行动,并且指望澳美同盟能够容忍分歧点。

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