21世纪经济报道记者 边万莉 北京报道6月8日，国新办举行政策例行吹风会，介绍推动外贸保稳提质有关情况。会上，就“保订单、拓市场”、产业外迁的话题，商务部对外贸易司司长李兴乾进行了详细介绍。
保订单、拓市场、稳产业
商务部对外贸易司司长李兴乾表示，“商务部将坚持问题导向，全力帮助外贸企业保订单、拓市场、稳产业。我们要办好四件事。”
第一，推动政策措施落地见效。要落实好国务院出台的一揽子政策措施，落实好推动外贸保稳提质的意见，帮助外贸企业复工达产，全面恢复、持续增强中国外贸的综合竞争力。
第二，加强企业的服务保障。要充分发挥外贸外资协调机制办公室的作用，会同地方政府和相关部门，全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。
第三，要引导产能优化布局。要持续培育国家加工贸易产业园区，用好外贸转型升级基地这些平台和载体，引导产业向中西部地区和东北地区梯度转移。要指导有条件的企业有序开展全球布局，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。
第四，坚定推进高水平开放。要高质量实施RCEP，持续推进自贸区提升战略，推进加入CPTPP和DEPA，对标高标准的国际贸易规则，让中国始终成为外商投资的热土。中国也将继续和志同道合的国家一起，共同推动贸易投资自由化、便利化和经济全球化健康发展。
部分产业外迁符合经济规律
对于国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象，李兴乾说，“我们有三个基本的判断。”
第一，回流订单流出的影响整体可控。今年以来，随着周边国家生产端的逐步恢复，去年回流到国内的部分外贸订单再次流出。总体看，这些订单流出的规模是可控的，影响是有限的。
第二，部分产业的外迁符合经济规律。中国已经连续13年位居全球货物贸易出口第一大国。随着国内产业的持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行了全球布局，将他们一部分的制造环节转移到国外，这是贸易投资分工合作的正常现象。
第三，中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及专业人才方面的明显优势，我们的营商环境也在持续优化，超大规模市场的吸引力在不断增强。今年前四个月，全国实际使用外资同比增长了26%，其中制造业使用外资增长了65%。
（作者：边万莉 编辑：曾芳）
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