过去仰赖外援的中国在跃居全球第二大经济体后,在世界各地大洒币,但其海外融资不成比例地独惠受援国现任领袖的铁票区,透过兴建学校、体育馆与机场等方式协助其巩固大权,意即对这些政治人物而言,北京当局的金援形同海外政治献金。
二○一四年九月中国国家主席习近平造访斯里兰卡,时任总统的拉贾帕克萨(穿白衣者)陪同习近平参访以中资兴建的人造岛海港城基建计画。 (美联社档案照)〔编译张沛元、卢永山/综合报导〕英国卫报廿九日报导,四月出版的一本新书揭露,过去仰赖外援的中国在跃居全球第二大经济体后,在世界各地大洒币,但其海外融资不成比例地独惠受援国现任领袖的铁票区,透过兴建学校、体育馆与机场等方式协助其巩固大权,意即对这些政治人物而言,北京当局的金援形同海外政治献金。
金援故乡基建 协助巩固大权剑桥大学出版社的「金融靠中:中国的海外发展计画的目标与冲击」(Banking on Beijing: The Aims and Impacts \rof China’s Overseas Development \rProgram,暂译)一书的作者群发现,在接受中国援助的国家中,受援国政治领袖故乡的资金,在其执政期间激增五十二%,但这类「政治俘虏」(political\r capture)效应在该领袖下台后便消失。此外,这些政治人物故乡的中国政府资金,往往会在选举前夕暴增。
该书作者之一的美国威廉与玛丽学院国际发展研究室AidData执行长派克斯(Brad Parks)指出,中国经常向受援国的现任政坛高层,而非技术官僚索讨计画书与贷款申请,导致获得批准的计画不成比例地独惠该国总统或总理的铁票区。
例如,在斯里兰卡,日前才辞去总理职务的马兴达.拉贾帕克萨(Mahinda \rRajapaksa)在二○○五年到一五年担任总统期间,就企图藉由包括一座大型国际机场在内的各种中国支持的基建建设,将其出生地、人口仅一万多人的偏乡赫班托达(Hambantota),打造为斯国陪都。但这些计画随即出现成本效益问题,因为这些有如蚊子馆的港口、机场与会议中心,无法对当地产生效益。
澳新总理︰太平洋岛国积极回应针对中国积极拉拢太平洋岛国的外交战略,澳洲新任总理艾班尼斯廿九日表示,斐济等太平洋岛国对澳洲外交部长黄英贤代表的「重新接触」政策,做出积极回应。澳洲雪梨辰驱报报导,一百名澳洲军方人员将前往巴布亚纽几内亚参加军事演习,并协助该国因应网路威胁和筹办大选。
观察家指出,中国拉拢太平洋岛国密克罗尼西亚联邦的终极目标,是破坏该国与美国签署的自由联合协定(COFA)。根据该协定,密克罗尼西亚允许美国驻扎军队,以交换美国的经济援助,这项协定将在二○二三年更新,但协商还在进行中。密克罗尼西亚的雅浦岛(Yap)和关岛之间的距离仅七百多公里,对中国而言,若在雅浦岛设立军事基地,可能有助于阻止美军行动。
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