CFIC导读
◆作为拉动经济的“三驾马车”之一，围绕“消费”领域的新提法、新部署引人关注。下一步，如何发挥消费的牵引带动作用？
面对诸多风险挑战，日前召开的中共中央政治局会议为当前经济工作把舵定调。作为拉动经济的“三驾马车”之一，围绕“消费”领域的新提法、新部署引人关注。会议强调“全力扩大国内需求”“要发挥消费对经济循环的牵引带动作用” “建设强大而有韧性的国民经济循环体系”。
今年以来，中国消费市场总体呈现恢复发展态势。一季度社会消费品零售总额10.9万亿元，同比增长3.3%；最终消费支出对经济增长贡献率达到69.4%，仍然是中国经济增长的第一拉动力。不过，疫情多点频发给消费带来冲击，3月份社会消费品零售总额同比下降3.5%，是2020年8月以来首次负增长。
国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬对记者表示，“发挥消费对经济循环的牵引带动作用”，是对当前经济形势的精准把脉。消费是经济增长的稳定器和压舱石，在经济下行压力加大时，更要突出消费对经济增长的基础性作用。
“新冠肺炎疫情在收入增速与场景式消费两个层面压制消费增速，预计全年消费增速难以修复至疫情前水平，但是在这种情况下更要提振消费，充分发挥其宏观经济‘压舱石’的作用。”英大证券研究所所长郑后成表示。
针对消费面临的严峻形势，近期中央层面接连做出部署。4月13日的国务院常务会议强调协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。并从应对疫情影响，促进消费恢复发展；促进新型消费；扩大重点领域消费；挖掘县乡消费潜力；深化改革，破除制约消费的障碍等方面进行部署。
商务部表示，推动出台有针对性的促消费举措，促进消费持续恢复，巩固消费对经济发展的基础性作用。工信部表示，积极促进消费，鼓励有条件的地方出台有含金量的促消费政策。各地也在统筹防疫和假期促消费，纷纷推出发放消费券、加大消费补贴、推动线上线下消费融合等系列活动。
在业内专家看来，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。“发挥消费对经济循环的牵引带动作用” “建设强大而有韧性的国民经济循环体系”已被置于重要位置。
下一步，如何发挥消费的牵引带动作用？
“消费作为国民经济循环的起点和终点，是生产的最终目的。”商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受采访时表示，建设强大而有韧性的国民经济循环体系，要坚持以满足人民美好生活需要作为发展的出发点和落脚点，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任杨光普认为，要深化供给侧结构性改革，着力打通经济运行中关键环节的堵点，加快清除妨碍全国统一大市场建设的障碍，持续疏通政策传导机制，畅通国民经济循环，提高经济运行效率。要充分发挥我国经济的超大规模市场优势，推动经济增长的新动能快速成长，以新技术、新经济、新动能的成长对外部冲击和周期性下行压力。
立足当前、着眼长远。一系列重大举措蓄势发力，频频释放畅通国民经济循环，推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号。
国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。一方面，聚焦当前，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费；另一方面，着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，有序破除消费领域体制机制障碍，着力提升居民消费能力和意愿，意在发挥消费对经济循环的牵引带动作用。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通；加快实施县域商业建设行动，推动供应链、物流配送、商品服务下沉和农产品上行，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸；进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系……有关部门也在加快提出一系列具体施工图。
在业内专家看来，虽然短期来看，消费市场受到新冠肺炎疫情影响复苏承压，但从长期看，我国消费市场潜力大、韧性强的特点没有改变。随着疫情影响逐步得到控制，促消费各项政策措施落地见效，后期消费将继续保持恢复态势，持续发挥经济增长主引擎作用。
本文来源：经济参考报
记者：班娟娟、王文博
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