【欧洲时报4月28日夏莹编译】2018年以来，法国政府已采取多项措施改善难民融入问题，但结果仍不够理想。为了更进一步，一项新的住房和就业支持工具正在酝酿中。
2021年12月23日，人们在法国巴黎凯旋门前拍照留念。（图片来源：新华社）
难民融合拨款翻倍效果堪忧
法国《十字架报》（La Croix）报道，刚刚连任成功的现总统马克龙于2018年6月启动了一项前所未有的“国家战略”，得益于此，用于难民融合的拨款几乎增加了两倍。近三年过去了，法国取得了哪些进展？
“已经做了很多事，这是不可否认的，但几乎所有事都有待改进，”“共和前进党”议员索尼娅·克里米（Sonia Krimi）说，她是发表于2021年11月的一份移民问题报告的联合作者。举例说，在签署“共和融合”（CIR）合同后——每年10万名获得首个居留证件的外国人签署，每个人都必须接受公民培训，培训时间从2天延长到4天，其中有一部分是关于法国价值观，父母身份，健康，就业，住房......“但这太理论化了，没有人真正能从中学到什么。”
语言培训也一样。虽然方法得到了强化，课时增加了一倍——从100小时到600小时不等，但约45%的“共和融合”签署者被评估为对法语不够熟悉。事实上，现在参加这些课程的人中有75%获得了初级A1水平，而改革前这一比例为67%。
一份2020年发布的报告指出，“难民平均要等16个月才能开始语言培训。”此外，A1水平往往太低，无法自如地说法语，特别是在就业方面。这就是为什么马克龙在竞选期间宣布，他现在打算把通过法语考试和出示就业证明作为获得长期居留许可的条件。
这是一个至关重要的问题。法国国际关系研究所（Ifri）一项调查显示，2019年，“在获得居留许可一年后，42%的难民有工作，22%失业，19%处于不在职的状态，还有17%尚在学习。”同时，法国国际关系研究所指出，“在抵达法国后工作的难民中，近半人在至少3个月里，在工作和失业之间来回横跳，或只找到了零工。”
一站式融合服务覆盖全法
住房仍是薄弱环节。“已经做出巨大努力，但难民人数众多，情况依然非常紧张，”法国移民局局长迪迪埃·莱斯基（Didier Leschi）说，由于没找到住房，近10万名难民仍留在仅收留庇护申请者的住所中。
“很多事情已经改善了，但还有更多工作要做，”内政部承认，并启动了新项目。为了改进法语培训，“我们现在对移民提出了更严格的要求，并根据结果给予奖励，”内政部说，“我们还希望课程在水平上更加同质化。我们将承担认证费用，并鼓励超越A1水平。”内政部因此拿出8000万欧元用于资助提供额外培训的运营商，无论是职业语言课程还是各种职业融入项目。
最后，内政部将推出一项名为“Agir”（为难民提供整体的个性化支持）的新工具，旨在提供一种一站式的融合服务。这项服务包括在每个省设置专门人员，负责帮难民开通各种权利，寻找住房和工作。该计划到2025年的预算为3.4亿欧元，将于2022年6月开始在27个省部署，并于2024年在整个法国本土推广。
（编辑：文耕）
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