澳洲经济下行压力加大，宏观政策应适时加力

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日前，本报举办2022年一季度经济形势及宏观政策研讨会。与会专家认为，在当前经济下行压力加大的情况下，宏观政策应靠前发力，加快节奏，进一步加大实施力度，积极帮扶市场主体。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，全球经济低增长、低通胀、低利率、高债务“三低一高”的格局正在改变，高通胀的时代可能正在到来，低利率的环境可能正在远去，进而压缩世界各大经济体的财政政策和货币政策空间。当前，地缘政治冲突引发我国输入性通胀压力加剧，美欧等主要发达经济体与我国货币政策错位影响外部市场稳定，国内经济面临疫情反弹加重需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，房地产业风险仍然存在等挑战。稳增长政策的当务之急是统筹疫情防控与物流畅通，维护疫情冲击下中低收入人群、小微企业、基层政府三大主体的稳定。财政政策方面，首要任务是落实好今年的退税减税和缓缴社保费等政策，提高中小微企业等市场主体的抗风险能力；要加快发行专项债，加大对优质项目的投资力度，扩大有效投资，尽快推动基建投资靠前发力。货币政策方面，应更多使用结构性工具，疏通从“宽货币”向“宽信用”的传导渠道，引导金融机构加大对实体经济、小微企业、科技创新和绿色发展的支持。国务院发展研究中心宏观经济部副部长、研究员冯俏彬认为，从今年以来的各项数据看，积极的财政政策在逆周期调节中发挥了重要作用，包括：财政支出规模扩大到26万亿元，较去年增加2万亿元；中央对地方的转移支付提高到9.8万亿元，比去年增加1.5万亿元；全年减税降费预计2.5万亿元，其中增值税留抵退税1.5万亿元，等等。她表示，今年，财政政策稳定和促进经济增长的主要着力点在投资方面，要增强财政收入、支出和债务“三角结构”的稳定性；同时在稳消费促消费方面也要有序发力。冯俏彬分析，从当前我国经济的基本面看，存在几个方面的积极因素，包括全社会人力资本提升、居民储蓄率仍处于高位、数据成为新的生产要素、拥有超大规模市场优势等。总体看，我国经济长期向好的基本面不会改变。当前中美利差出现倒挂，是否会对人民币汇率稳定产生影响？中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，当前人民币汇率水平处于1994年以来的最高点，出现一定调整是正常的，不管从国际上的横向对比还是中国自身的纵向比较看，人民币汇率对中美利差都相对不敏感。当前，我国商业银行外汇存款水平也属历史最高，经常账户维持合理顺差格局，对人民币汇率和外汇市场稳定形成有力支撑。因此，中美利差倒挂对人民币汇率不会有太大影响，资本外流是可控的，实施“以我为主”的货币政策具有坚实基础。中国社会科学院大学教授、博士生导师吉富星认为，总体来看，专项债是现有债务制度安排下较好的拉动投资工具。在当前稳增长要求迫切的情况下，应进一步提高专项债的政策效能，实现“多快好省”，特别是“多”和“快”，早发行、早使用、早见效，并强化“借用管还”一体化管理。吉富星建议，可根据实际需要，加强专项债的跨周期使用；适度扩大专项债使用范围、优化各地额度分配，确保更多优质项目早使用早见效；将专项债使用从“九大领域+三个领域”拓展到有一定收益的公益性基础设施和公共服务等。中国中小企业协会副秘书长聂贤祝介绍，今年一季度中小企业发展指数为88.7，按可比口径环比下降0.4个点，连续四个季度下降，低于2021年同期水平。目前，成本上升和融资难仍是中小微企业面临的主要困境，另外还包括产需同步下降、销售不畅以及劳动力需求萎缩等。聂贤祝提出，应进一步加大金融支持中小企业力度，特别是提高信用贷款比重，以及多措并举缓解应收账款积压现象。财政方面，建议尽快研究中小企业缴纳社保可选弹性基数的政策，降低企业人工成本；根据近年来实际情况的变化，合理调整用人单位缴纳的残疾人就业保障金比例。中国现代国际关系研究院原院长、研究员季志业认为，俄乌冲突是世界百年未有之大变局的标志性事件，世界经济面临着“全球化”还是“阵营化”的选择，其中的长期影响值得高度关注和深入研究。从经济方面看，俄乌冲突使我国经济增长面临的外部挑战明显加大，带来粮食、能源等大宗商品价格上涨，可能导致生产成本上升、企业投资下降、就业减少、进而影响消费的“连锁反应”。对此，我们应进一步增强底线思维，积极争取于我有利的国际战略空间。中国财经报社党委书记、社长万平在致辞中表示，在国际形势更趋复杂严峻、国内疫情多点频发，对经济运行冲击加大的情况下，我国实现一季度经济平稳开局应属不易。面对经济运行中出现的新挑战，一方面，要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》提出的举措，把稳增长放在更加突出的位置，另一方面，要统筹稳增长、调结构、推改革各项举措，推动中国经济实现高质量发展和行稳致远。中国财经报社将一如既往地搭建平台，汇聚各方的知识和智慧，为我国经济社会发展出谋划策。

来源：中国财经报记者：李忠峰编辑：傅博邮箱：[email protected]

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