澳洲在中国和所罗门群岛之间的秘密安全协议草案神秘地出现在互联网上的几周前就已经知道了这件事,多个政府消息来源声称澳洲的情报机构在策划这次泄密中发挥了作用。
澳洲总理莫里森(Scott Morrison)和外交部长佩恩(Marise Payne)正面临越来越大的压力,舆论要求他们披露在3月24日草案外泄之前对拟定的协议究竟了解多少,以及在本周澳洲政府未能说服霍尼亚拉放弃与北京的协议之后他们打算怎么做。
该协议可能使中国海军舰艇和部队在距离澳洲东海岸不到2000公里的地方建立基地,并在发生冲突时切断澳洲通往美国和亚洲的重要供应线。
莫里森说:“我不能披露所有细节,关于澳洲如何能够知道具体信息,因为它们属于国家安全领域。但我所知道的是,我们对中国能够影响本地区某个国家的这种威胁一直非常清楚。”
多个未获授权公开发言但对事件有直接了解的政府和安全人士证实,澳洲政府在该协议被神秘地发布到网上的几周前就已经知道了该协议的提案。
其中两名消息人士称,澳洲情报机构在泄露文件方面发挥了作用,以期向中国和所罗门群岛总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)的政府施加公众压力,但他们拒绝披露具体起了什么样的作用。
目前还不清楚澳洲政府是否真的掌握了协议的文本,或者是否知道情报机构设法从所罗门群岛政府内部泄露该文件的幕后努力。
泄密事件发生在澳洲的两名高级情报人员——澳洲秘密情报局(ASIS)的海外情报机构负责人西蒙(Paul \rSymon)和国家情报局(Office of National Intelligence)局长希勒(Andrew \rShearer)——前往索罗门群岛与索加瓦雷会面的两周前。
这些说法似乎与佩恩和太平洋部长西西里亚(Zed Seselja)的声明相矛盾。
佩恩周四告诉天空新闻,“双边安全协议是在3月底在社交媒体上公布后才为我们所知”。而西西里亚宣称,“我们看到那份外泄草案后才发觉这件事”。
而新的说法也提出了一些问题:谁能接触到这份文件,以及澳洲最资深的部长们是否被告知了针对澳洲在太平洋地区最重要伙伴之一的泄密计划。
有一个与澳洲或所罗门群岛政府都没有关系的人早在3月18日就接触到了这份文件。这位不愿透露姓名的人说,该文件在被公布到社交媒体上的一周前,就已经在太平洋各国政府和安全界流传,但尚未得到官方来源的核实。
3月24日,索加瓦雷的竞争对手、马莱塔省省长苏伊达尼(Daniel Suidani)的政治顾问塔利菲鲁(Celsus Irokwato Talifilu)在马莱塔人的社交媒体上发布了这份文件。
该文件随后被驻新西兰的索罗门群岛专家鲍尔斯(Anna Powles)发布在推特上,在整个太平洋地区掀起了一场关于该文件真伪的争论。
澳洲政府在3月24日花了六个多小时才对该文件做出正式回应,但在三小时内就核实了其真实性。
当时有政府消息人士说,虽然澳洲知道中国在本地区有广泛的意图,也意识到了安全协议的威胁,但他们对该协议的具体内容一无所知,直到它被发布在社交媒体上。
莫里森周四批评这份“秘密交易”有“不公开”的安排。
该协议的签署速度之快、规模之庞大迫使堪培拉、华盛顿和惠灵顿在未能说服霍尼亚拉放弃该协议后,竞相遏制其影响。
美国周四在太平洋地区发起了外交攻势,征召拜登总统(Joe Biden)的最高安全顾问沙利文(Jake Sullivan)与印太地区负责人坎贝尔(Kurt Campbell)共同与多位地区领导人会晤。
所罗门群岛前总理、现任领导人索加瓦雷的亲信菲利普(Danny Philip)证实,与中国签署的协议的最终文本与泄露的草案“非常接近”。
菲利普直接把这一安排比作澳洲在北领地爱丽斯泉外与美国联合运营的Pine Gap卫星情报基地。他在周四说:“就连澳洲人对位于沙漠中的Pine Gap都所知甚少,因为这是美国的军事基地。”
莫里森政府对该协议处理不当已经成为工党竞选活动的核心攻击目标。工党党魁阿尔巴尼斯说:“美国非常依赖澳洲,并认为澳洲在印太地区扮演着关键的合作伙伴角色,然而,澳洲和莫里森刚刚失踪了。”
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