为尽快实现碳中和,欧盟制定了雄心勃勃的计划,不过其目标之高,也令人怀疑他们能否在计划时间内达成。
7月13日,欧盟委员公布了13项旨在应对气候变化的绿色协议,包括欧盟的气候、能源、土地使用、运输和税收政策。
欧盟委员会表示,能源的生产和使用占欧盟排放量的75%,因此加快向更绿色能源系统的过渡至关重要。计划到2030年,生产和使用可再生能源的量占总能源使用量的40%。
01
2050全面碳中和
2035彻底淘汰汽车内燃机
在欧盟现有的气候和能源法案下,当前欧盟的温室气体排放量与1990年相比已经下降了24%。绿色协议显示,计划到2030年,温室气体的排放量相比1990年的水平至少减少55%,到2050年实现全面碳中和。
此外,协议还制定了更为严格的汽车及货车的碳排放标准,计划到2030和2035年,汽车上的碳排放量相较于2021年分别减少55%和100%。这意味着最迟到2035年就将彻底淘汰汽车内燃机。
此前,欧洲最大的汽车制造商大众表示,计划到2030年汽车销售额的70%都来自电动车。
对于该减排计划,巴克莱银行分析师Kai Alexander Mueller表示怀疑:
这些计划目标并不令人意外,他们需要加速向碳中和转变。不过我们预计即便算上混合动力汽车,到2030年汽车制造商也难以实现减少55%的碳排放量目标。
该计划规还提议扩大欧盟碳排放交易体系——进一步降低总体排放上限,提高年减排率,逐步取消航空免费排放配额,将航运排放纳入欧盟排放交易体系,为道路交通和建筑物的燃料分配设立单独的新排放交易系统。
02
或对他国征收碳排放进口关税
绿色协议中格外引人注目的一项建议,则是新的“碳边界调整机制”。根据这一机制,欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。
欧盟委员会表示“这将有助于全球减排,鼓励欧盟以外的国际伙伴和我们朝着同一方向采取措施”。
根据提案,碳定价工具增加的收入可用于设立一个新的社会气候基金,投资于可持续方面的技术创新。基金规模相当于建筑和道路运输燃料排放交易预期收入的25%,计划在2025-2032年期间向成员国提供722亿欧元资金。
欧盟委员会称:
从长期来看,欧盟气候政策的好处要多于改革成本,虽然气候政策可能在短期内给弱势家庭、小型企业和交通用户带来额外压力。
一揽子政策的设计,公平分摊了应对和适应气候变化的成本。
不过对于航空公司、汽车制造商,以及严重依赖化石燃料的欧盟国家来说,他们对该绿色协议的反对也显而易见。
法国此前已表示对2040年前禁止使用内燃机的目标反对。
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