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前澳洲驻华大使芮捷锐(Geoff Raby)近日在《澳洲金融评论报》上发表了一篇题为《莫里森在G7峰会上一丝不挂》的评论文章。
芮捷锐在文章中写道:“G7+峰会非但没有为莫里森政府的对华政策平反,反而凸显了澳洲鲁莽对华政策的彻底失败。”
芮捷锐表示,在与会的11个国家当中,只有澳洲和中国没有正式接触。当澳中贸易部分暂停时,其他国家正忙着填补澳洲留下的空白。
文章称,“英国首相约翰逊希望民主国家能够团结起来,一同反抗独裁国家。于是,澳洲、南非、印度以及韩国领导人作为受邀嘉宾,与G7国家领导人一同前往了英国Cornwall。”
(图片来源:BBC)
芮捷锐表示,在正式脱欧后,约翰逊还热衷于宣传新的“全球化英国”。现如今,英国政府几乎一有机会就与澳洲抱团,不论是在贸易、移民政策或是对华政策方面。
文章称,在会后的一份联合公报中,G7国家领导人向中国发出了一个信号——民主国家越来越担心中国的反常行为。在公报中,法制、航行自由以及人权等口号再次被提起。
“所有这一切都是北京方面可以预料到的,但G7国家领导人至少可以庆祝自己发表了这份联合公报。”
(图片来源:网络)
芮捷锐表示,正如《金融时报》所报道的那样,G7国家在对华政策方面存在分歧。
“加拿大、意大利和英国显然希望以更有吸引力的语言介绍西方,而不是站在中国的对立面。最后,联合公报全文只提及了中国三次——这一点本身就很器官,因为中国是目前世界经济增长的主要动力。”
芮捷锐在文章中写道:“重要的是,这份联合公报没有给予澳洲任何明确的支持。不论澳洲是否面临中国的经济胁迫,大家都会提到遵守贸易规则。毕竟保持对华施压,符合所有与会国家的利益。”
“澳洲有不少朋友,其中一部分也参加了G7峰会。但是,这些朋友也有着自己的利益。当涉及外交政策时,利益比友情更重要。”
(图片来源:BBC)
芮捷锐认为,民主国家反击中国的具体措施包括疫苗外交,以及帮助发展中国家完善基础设施。
“不论中国研发的新冠疫苗效力如何,在向发展中国家免费提供新冠疫苗方面,中国已经远远领先于西方国家。”
“中国甚至还在向其他国家转让技术,以便各国能够自行生产,并且成为区域内的疫苗供应中心,正如他们在埃及所作的那样。”
“中国的疫苗即便不是最好的,但有总比没有强。G7有很多事情要做,如果不能兑现自己的承诺,将会招致更多的嘲讽,从而进一步巩固中国的地位。”
(图片来源:网络)
芮捷锐表示,G7国家为了与中国的“一带一路”计划竞争,而提出了不少基础设施相关的模糊承诺。这让人想到了2019年底在曼谷举行的东盟部长级会议上,备受称赞的蓝点网络计划(Blue Dot Network)。
“美国、日本和澳洲组成的联盟承诺,在基础设施建设方面向亚洲发展中国家提供帮助,从而与中国展开直接竞争。但在最初的大张旗鼓之后,该计划后续几乎没有任何消息。”
“由于这是特朗普任职时期的国务卿蓬佩奥的一项标志性倡议,我们不太可能从拜登政府听到有关该计划的新进展。”
芮捷锐认为,每当西方国家提出一个考虑不周全且资金不足的提议时,智慧让自己的名誉受损。即便这些建议有执行下去的可能性,其规模也不能和中国的方案相提并论。
“如果七国集团真的担心‘一带一路’可能会产生可持续性问题、不透明、腐败以及环境问题,那么他们就应该选择与中国商讨合作,而不是展开竞争。”
(图片来源:网络)
芮捷锐在文章中指出,“莫里森似乎没有和意大利总理Mario Draghi举行私人会晤。但即便两人见面,莫里森是否会提醒Draghi中方的投资可能存在危险?是否会敦促Draghi效仿联邦政府,撕毁与中方签署的‘一带一路’协议?”
“莫里森似乎也没有和加拿大领导人特鲁多进行双边会晤。如果两人会面,可能会对如何处理对华关系表现出共同的兴趣。毕竟目前有2名加拿大公民在华被囚,类似案件还引发了加拿大以及世界各国民众对于‘人质外交’的愤怒。”
“而且,加拿大还根据美方的要求软禁了华为首席财务官,创始人任正非之女孟晚舟。但即便如此,加拿大和中国的关系仍未跌至冰点。而加拿大的煤炭、龙虾和木材,正在抢夺澳洲退出后留下的市场空白。”
“莫里森本可以要求特鲁多像其他领导人一样,旗帜鲜明地表达对澳洲的支持,而不是在澳中关系恶化的通知,将大量加拿大商品卖到中国,逐步取代澳洲品牌。”
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
芮捷锐还表示:“也许澳洲和加拿大可以就各自公民在华被拘一事发表声明,呼吁中国表现出适当的同情心,并采取适当的应对措施。”
“在G7峰会结束数天后,莫里森与法国总统马克龙举行了会晤。而他终于得到了自己一直想要的东西——明确且公开的支持澳洲应对经济胁迫。但是,随着价值$500亿的法国潜艇交易存在变数,莫里森本可以期望得到更多。”
芮捷锐认为,澳洲此次参加G7+峰会没有任何的战略目标可言,莫里森只是在不停地向大家展示,澳洲是他们的好朋友。
“实际上,澳洲在会上展现出的一点就是,该国政府没有能力效仿其他与会国,处理与中国之间的复杂关系。”
芮捷锐表示:“可以肯定的是,澳洲将会成为一个对华政策的研究案例,大家都会从澳洲身上找出哪些事情是不可以做的。澳洲民众应该知道,皇帝是没有新衣的。”
*本文作者芮捷锐(Geoff Raby)于2007至2011年间担任澳大利亚驻华大使,去年11月3日曾由墨尔本大学出版社出版其著作《中国的大战略和澳大利亚在全球新秩序中的未来》(China's Grand Strategy and Australia's Future in the New Global Order)。
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