在下个月将公布的姗姗来迟的代际报告中,新冠大流行对国家财政的破坏将与过去错误政策造成的后果将被一起暴露出来,揭示未来40年,澳洲将背负巨大的债务水平,国民经济生产力下降,人口加速老化。
联邦政府的下一份代际报告在对朝野两党敲响警钟的同时,还必须纠正前财政部长霍奇(Joe Hockey)上一份报告的错误,指明在老年护理和健康等领域所需的支出增加。
《代际报告》是柯斯特洛(Peter Costello)担任财相时发起的,旨在衡量政府政策的长期可持续性以及人口和生产力水平的变化如何影响预算底线。
最新报告本应在去年年底公布,但因大流行而被推迟。
霍奇的2015年报告因部分假设过于乐观而遭到抨击。但最新情况显示他的预测已经过时。医疗和教育方面的支出远高于预测,澳洲人口可能因大流行减少130万,联邦财政预算面临的不是190亿澳元的盈余,而是570亿澳元的赤字。
政府净债务本应只占GDP的6%左右,并且不断下降。但现在预计它将占到GDP的近41%,而且还在增长。
虽然2015年的报告预计,由于可观的盈余,债务总额将下降,但现任财相弗莱登伯格(Josh Frydenberg)的新预算预测赤字将持续到2030年代,债务总额将达到创纪录的1.2万亿澳元。
上周,总理莫里森(Scott Morrison)被问及政府将如何支付应对大流行带来的债务和赤字时说只说了一个词:“一个强大的经济”。
他说:“只有强劲的经济才能够为社会服务买单,而不是更高的税收。”
本月的预算显示,未来十年每年都有赤字,从2022-23年开始经济增长放缓。
曾参与第一份代际报告的安东尼(Stephen Anthony)现在是经济和金融建模咨询公司Macroeconomics的首席经济学家,他说今年的报告将显示大流行对预算造成的损害有多大。
他说,在老年护理、国防和NDIS等领域的额外支出并没有被其他方面的撙节所抵消。
他说:“这将是对朝野两党和选民的一记真正的警钟,让他们明白财政预算的问题有多大。”
前新州财长艾伦(Percy Allan)说,政府指望消费者信心激增以盘活商业投资,同时在未来十年保持对支出的控制,并伴随着创纪录的低利率。
但他说,只要这当中有一个齿轮卡住,整个预算就会爆炸。
除了支出之外,国家财政也受到了生产力低下的损害,生产力的增长比从前代际预测所依据的1.5%几乎少了三分之一。
下个月的报告还将预测女性的预期生育率将下降11%,仅此一项就足以导致2055年全澳劳动力规模减少62万多人。
生育率的降低,加上大流行对移民的打击,将使澳洲人口更少、更老,而这反过来又会推高老年护理和老年金等方面的支出。
澳洲人口可能比上次报告的预期减少500万,有超过五分之一的人至少年满65岁。
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