2019年10月23日,中国国家发改委副主任宁吉喆会见澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯,会后,双方签署了“一带一路”倡议框架协议,以确定双方在未来的合作领域,为双方在“一带一路”协议下共同发展,提供长效机制。
但是,据近期澳洲当地媒体披露,安德鲁斯与中国签署“一带一路”框架协议,是在澳洲主要外交决策者都不知情的情况下产生的。据了解,早在协议签署的几个月,澳洲外交部曾警告维州政府,澳洲的立场是“不签”。
2018年10月,维州政府与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录,该备忘录的签署之前,维州政府曾咨询过外交部,并根据其建议,进行部分修改。但是,这次签署协议,安德鲁斯却跳过了澳洲政府,直接拍案做主。
外交部发言人表示,维州在与中国达成2019年的协议之前,未与联邦政府进行过磋商。发言人说:“维州直到框架协议签署和公布之日才通知外交部”。
据澳洲当地媒体报道,总理莫里森近日考虑,就有关协议对维州州长安德鲁斯施压。
不仅澳洲政府坐不住,美国政府也骚动起来。
据报道,美国国务卿蓬佩奥在接受采访时表示,虽然他并不清楚协议的具体内容,但是他坚持认为该协议“可能影响美国通信安全”,“会危及美国与澳大利亚的‘五眼联盟’情报共享伙伴关系”。
为此,美国可能会与澳洲“断联”。
尽管在这样的“内外夹击”之下,安德鲁斯仍然敢“冒天下之大不韪”,坚定支持“一带一路”倡议。
安德鲁斯的支持者认为,保持和中国的友好关系,是务实且明智的。中国是维州最大的贸易伙伴,同时也是安德鲁斯在赢得选举上,承诺的重大基建设施工程的重要投资来源。
众所周知,目前中国对澳洲大麦征收80%的反倾销税,禁止四家澳洲肉类加工厂产品出口中国,即便在这样的环境下,维州却可以独善其身。
去年,安德鲁斯在与中国签署“一带一路”协议之时曾表示:“我们不是把中国当成客户,而是把中国视为我们的好朋友”。
协议签署之后,将扩大中国基础设施建设企业在维州的参与度,签约双方将在高级制造业、生物技术和农业技术领域展开合作。在贸易和市场方面,加强维州与中国在农产品、食品、保健品和化妆品方面的往来。
安德鲁斯也曾表示,维州政府将通过这一协议,履行此前的诺言,为维州人民带来实实在在的利益。
去年,澳洲前贸易和投资部长安德鲁·罗布在接受媒体采访时表示,“一带一路”可以成为中澳合作的桥梁,澳洲公司参与了很多“一带一路”建设项目,包括公路、铁路等基础设施以及能源项目。
澳洲在医疗保健、教育、老年护理等方面具备优势,而在“一带一路”协议之下,这些优势便可以充分发挥作用。
去年首届中国国际进口博览会上,有近千家澳洲商家参与其中,对双方的经济贸易发展,带去了无数契机。
我们都知道,目前中澳关系如履薄冰,但越是在这样的时刻,越是需要寻找契机缓和关系,共谋出路和发展。今年受疫情影响,本都已经精疲力竭,更是时候求同存异,共商经济发展大计。
“一带一路”作为经济合作倡议,始终秉持共商共建共享原则,倡导开放、包容、透明的精神,已经为沿线人民带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展成功的合作实践,是双方从增进民众福祉出发,经友好协商后共同确定、实施的,完全合理合法、光明正大。维州州长安德鲁斯顶着重重压力,与中国签署协议,关窍自在其中。
而美国此举,无非是不愿意看到中国通过“一带一路”增强与沿线国家合作,提高中国国际影响力,从而削弱美国在这些地区的影响。
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