新西兰新西兰电力供给危机背后的成因、分析和电价走向

在新西兰

据RNZ记者Samantha Gee报道，新西兰正持续滑向一场电力供应危机。 长达数月的干旱天气导致水力发电容量不足，再加上天然气储量下降，都被认为是批发电价飙涨的原因。这种破坏已经给一些企业造成了停工停产的伤害，而居民用电则是下一个即将受到波及的领域。 RNZ试以本文为您讲解新西兰电力体系的相关情况，比如我们如何发电、为什么用电需求增加、它对成本有怎样的影响以及接下来会发生什么。 我们电从哪里来？ 新西兰的电力构成较为多元化，有水力发电、地热发电以及风力发电，与此同时，火力发电、石油、天然气发电则提供基础负荷电力或备用电力供应。 来自商业、创新及就业部（Ministry of Business, Innovation and Employment，MBIE）的数据显示，2023年，新西兰60%的电力由水力发电供应，18%为地热发电，天然气发电占9%，风电7%，火力发电占2%出头。 水力发电主要通过在水系河道上建设水坝蓄水，水力发电是通过使用水坝等设施改变河流或其他水体的自然流动而发电。在新西兰，我们借助全国100余座水电站以这种方式发电，水电也是我们电力供应的最主要方式。最大的水电站位于南岛的Mānapouri、Benmore和Clyde。 地热发电站通过地热蒸汽来生产电力。这些蒸汽来自地表以下的热水储层，新西兰的大部分地热发电来自陶波地区，少量来自北地大区。 新西兰的风力发电集中在21座风力发电厂里，大型涡轮机与发电机相连，将风能转化为电能。新西兰最大的风力发电厂位于Turitea、Tararua以及Hawke's Bay，还有数座风力发电厂正在筹建。 天然气来自Taranaki地区的6个主要气田，其中3个在陆地，3个在海上。在冬季用电需求最高的时候，电力行业使用最多的通常是天然气发电。由于几个气田的可开采量正在随着储量耗尽而自然减少，政府制定了过渡计划，逐步减少对液化石油气（LPG）和天然气的依赖，以降低排放。 Huntly的火力发电厂使用煤炭发电--这也是新西兰唯一一座煤炭天然气供能的火力发电厂。2023年，共计27万吨煤炭被用于发电，另有32.2万吨用于余热回收（将工业生产中产生的废弃热能转化为电力）。发电用煤占到新西兰境内总煤炭用量的最大份额。 我们用掉了多少电？ 2023年，新西兰发电总量43474吉瓦时（GWh），总耗电量39718吉瓦时。 居民用电是最大耗电领域，占到总耗电量的35%。 工业用电占比近33%，商业部门24%，农业、林业以及渔业用电占6%，交通部门用电小于1%。 新西兰最大的工业用电部门是原木加工、木浆、造纸和印刷业，以及初级冶金行业。位于南地大区Tiwai Point的New Zealand Aluminium Smelter（新西兰铝冶炼厂）是新西兰工业用电最大的单体客户，其一家企业的耗电量就占到全国总电力消耗量的12.5%左右。 Photo: Unsplash / Steve Johnson 电力局（Electricity Authority）表示，2024年截至目前，月度总用电需求已经高于2018年至2023年的平均水平。 炎热的夏天和寒冷的秋天导致了制冷和取暖用电需求的增加，随着夏季和秋季（尤其是坎特伯雷）的干旱条件持续存在，对灌溉的需求也在增加，交通、工业生产和家庭的电气化也进一步增加了用电需求。 新西兰这种发电结构也受环境的影响。上周，水力发电下降至42%，而风力发电则翻倍达到12%。 为什么电价越来越贵？ 由于此前夏季的干旱和低于正常水平的降水量导致水电站蓄水量下降，新西兰的电力供应近几个月以来日趋紧张，此外天然气储量下降也对推高电价成本起到一定作用。 自2021年9月以来，批发电价已经从每兆瓦时（MWh）大概100纽元上涨到了8月初时平均每兆瓦时700纽元左右的价格，本周已经回落到450纽元/兆瓦时。 造成这些成本上升的部分原因是由于新西兰水电站蓄水量只有往年正常水平平均值的55%左右，这几乎是有历史记录近90年以来的最低水平。 与此同时，我们的天然气开采量持续下降，来自MBIE的数据显示，新西兰至少在未来三年内都无法开采足够的天然气来满足预期需求。 电价还反映在发电环节中对化石燃料的使用成本上--因此随着水力发电不足，新西兰开始依赖于使用更为昂贵的化石燃料，比如天然气、煤炭，有时候甚至是柴油来发电。 但是，也有人认为电力市场上存在着系统性潜在问题。 副能源部长Shane Jones曾指责大型电力公司牟取暴利，并表示正在寻求可能的监管干预措施。 独立的电力零售公司担心，发电-零售一体企业在能源市场上的权力过大，因为这些企业不但生产电力，还有权将能源以低于市场价的价格分销给其下属电力公司。 能源部长Simeon Brown曾呼吁电力局公开电力数据报告，确保在这一领域没有价格欺诈问题。 这对我们意味着什么？ 如果水电站的蓄水量仍然在低位，且高批发电价仍然持续，成本压力将传导至电力零售公司，并在接下来的几个月里抬高他们的居民电价。 居民电价目前在一定程度上受到保护，因为电力公司在电价较低时购买了电力，但这种情况不会一直持续。 作为对当前高批发电价的回应，部分电力公司开始选择主动退出市场，或降低接纳新客户入网的意愿，而不是立即提高现有客户的电价。 上个月，Kiwi电力公司停止吸纳新客户，并警告称，高昂的批发电价可能会迫使更多的小型电力零售商破产。 与此同时，商业和居民也被敦促节约用电，以避免供电危机。 包含了恒天然、New Zealand Steel（钢铁企业）、Oceana Gold（黄金企业）、Visy（包装企业）、Woolworths NZ（零售企业）在内的主要电力用户组织（Major Electricity Users Group，MEUG）表示，当前的情况令人担忧。 MEUG首席执行官Karen Boyes表示，该组织不少会员企业都推出了轮流限电计划，通过在一定比例上减少用电来缓解电力供应紧张的情况。理论上，这可以帮助避免居民用电受到影响。 居民和企业也可以通过尽可能避免在用电高峰时段使用电器来缓解电力供应问题。 木材加工企业Winstone Pulp International本周二（8月20日）宣布，由于无力负担电价，该厂计划无限期关闭Karioi木浆厂和Tangiwai刨花板厂两处工厂。这家企业是Ruapehu地区最大的雇主，雇员规模达230人。预计9月9日将作出关停的最终决定。 目前已经采取了哪些措施？ 国家电网运营商Transpower本周四宣布将允许发电企业在9月和10月期间增加从Pūkaki湖、Tekapo湖以及Hāwea湖的取水规模。 Transpower执行运营主管Chantelle Bramley对RNZ表示，在最坏的情况下，发电企业将在9月中期开始使用额外的储水应急。 "这将允许我们有大概两个月的额外发电时长。"Bramley说，"这么做是为了在雨季到来前给我们争取多一些时间。" 不过，如果情况持续恶化，下一阶段的应对措施将是"官方推广的节约用电宣传"，将会呼吁新西兰人自愿减少用电量。 "很多事情可能会发生变化，我们目前还没有预测到明年1月之前需要节约保护。"Bramley说。 如果水电站蓄水量低于紧急风险曲线值，并且在接下来的12个月内有10%的可能性面临能源耗尽的风险，则Transpower必须发起节约用电活动。 届时Transpower将呼吁社区开始自愿限电，以缓解蓄水量下降的局面。 如果节电活动正式启动，电力公司将需要补偿居民用电。补偿金额由电力局决定，目前的最低周补偿金额为每周12纽元。 届时，Transpower则需要考虑自身电力储备是否足够未来35天的供应--如果不够，就要考虑轮流限电。 本月早些时候，新西兰最大的天然气发电企业Methanex宣布，在与Contact和Genesis Energy两家能源企业达成的协议后临时停产，以此缓解能源系统中的天然气供给问题。 位于Tiwai Point的铝材冶金厂同意进一步降低额外20兆瓦的能耗，并以此缓解新西兰的供给紧缺。今年7月，这家企业同意降低185兆瓦能耗，这大概是新西兰全国总能耗的4%。 MEUG也在推动一项调查，看都有哪些因素推高电价。该组织主席John Harbord说，他们对政府和电力局会解决这一问题的信心非常低。 该组织希望相关分析能够给出更多关于高电价背后的原因、以及都有哪些应对方案的细节。 电力局首席执行官Sarah Gillies表示，解决新西兰能源短缺问题没有"灵丹妙药"。 在对政府呼吁的回应中，电力局曾公布一份每周数据详单，人们可以通过这份数据了解到发电企业在批发电价市场上的利润是多少。 Gillies说，这能给消费者一个更清晰的视角来观察每周有哪些发电企业在电力市场中表现良好，以及新西兰如何维持供应安全。 她对RNZ表示，没有证据证明发电企业是有意降低产能来维持高电价。 "批发市场非常复杂，目前处于异常波动状态。在水力发电供应短缺的情况下，新西兰依赖煤炭和天然气来维持电力供应。" Gillies表示，对于新西兰的未来来说，在新能源生产领域的长期投资至关重要。 -->