新西兰NZ政府上台的“头100天”表现如何？政评：第一个挑战在5月！

在新西兰

本文为梅西大学政治学教授Richard Shaw政治评论。Shaw表示，随着新西兰政府“百日计划”的结束，政府面临的挑战成为焦点——而真正的挑战，5月才会到来。 尽管政府上任“头100天”的概念在宪法上毫无意义，但它已成为现代政治词汇的一部分。 自从1933年美国总统罗斯福（Franklin D. Roosevelt）用这个短语开创了国会活动空前活跃的时代以来，世界各国的政府都采用这个短语来表达目标和活力。 现在，新西兰联合政府迎来了百日里程碑，其49点行动计划也备受瞩目。 虽然被称为“重建经济和降低生活成本”、“恢复法律和秩序”、“改善医疗和教育”以及“提供更好的住房和基础设施”的纲领，但许多要点都以“废除”、“取消”或“开始减少”等字眼开头。 简而言之，新西兰政府前100天的大部分时间都是在撤销前政府的政策。尽管如此，其中一部举措仍是具有实质性的。 Shaw称，废除公平薪酬协议、采取行动 "打击‘福利依赖’”是中右翼刺激经济的标准做法。 但其他一些措施——尤其是解散毛利卫生局（Te Aka Whai Ora）、废除世界领先的无烟立法以及取消法庭判决中可用于减刑的文化报告制度（cultural reports）——则标志着真正的变革。至于如何改善医疗保健和经济增长，或恢复法律和秩序，则是另一回事。 基调与特色（Tone and character） 当然，“头100天”的真正目的是表明政府将“全神贯注”于对其支持者至关重要的事情。正如律师Dennis Denuto在《城堡》（The Castle）一书中所说的那样，“氛围”（the vibe）才是最重要的。 在这一点上，最近的民意调查显示，人们越来越支持新西兰总理Christopher Luxon，也越来越支持他所领导的政府，政府对此也会感到相当满意（尽管最近Luxon坚持要求领取国会议员住房补贴的事情引起了轩然大波）。 撇开失误不谈，对本届（或其他任何一届）政府开局阶段最重要的事情不是他们做了什么，而是如何做的。 不久之后，新西兰人都将不再谈论这最初的100天。但是，一个政府的基调和特征很早就已经确立，并在其执政期间继续影响着它的举止。 换句话说，在联合政府执政的头100天里，最有影响的事情并不在行动计划中。 Photo ：The Daily Aus 摇尾乞怜（Tails wagging the dog） 第一件事与谁在早期的政治竞选中脱颖而出有关——新西兰行动党党魁David Seymour及其政党在数周内主导了政治议程。具体而言，该党提出的《条约原则法案》（Treaty Principles Bill）使新西兰国家党的势头大打折扣。 虽然该法案目前处于停滞状态，很可能无法通过专门委员会的审议。但一旦通过，行动党将再次成为前沿和中心——这对该党8.6%的选举得票率是一个很好的回报，足以让Seymour担任新西兰副总理。 国家党的另一个伙伴也一度占据头条。新西兰优先党将为废除无烟立法立下汗马功劳，并对国内外的批评不以为然——它所关心的只是为其支持者赢得一场大胜。 Photo ：1News Shaw表示，如果这让行动党和优先党看起来更像是“两条摇尾乞怜的狗”，那么毫无疑问，这会造成Luxon和Seymour之间的紧张关系。 到目前为止，新西兰内阁的集体责任还算稳定。但预计未来总理的权威及其联合政府的内部稳定将受到挑战，这并非毫无道理。 问题在于，Luxon能否以平等、第一的姿态执政，还是被Seymour和Winston Peters逼成类似三足鼎立的局面？ 新政还是滑铁卢？（New Deal or Waterloo?） 新政府的其他挑战也将成为焦点，包括与地方政府在基础设施资金问题上迫在眉睫的对峙，以及后台公共服务削减的影响。 Luxon还将发现，他关于降低生活成本的说法很难与本周宣布的汽车注册费（registration fee）和燃油税上调相吻合。由于奥克兰地区燃油税的取消，一辆奥克兰Hilux车此前在加油时多出的9.20纽币费用很快又被减了回去。 执政风格问题也开始浮出水面，尤其是游说者对渔业和卫生部门政府政策的影响。根据国会议长制定的新规则，包括游说者在内的，刷卡进入国会的人的身份现在不得公开。 当然，对政府的第一个真正考验将是5月底的首次财算案。新西兰财政部长Nicola Willis需要证明他们将如何为政府的选举承诺买单，以及政府打算如何改善Luxon所说的“脆弱”的国家状况。 或许还值得注意的是，虽然“头100天”通常与罗斯福联系在一起，但它其实起源于法国。 “Les Cent Jours”指的是拿破仑从厄尔巴岛流放凯旋后的那段时间。罗斯福的头一百天实现了新政。拿破仑的一百天则在滑铁卢结束。 --