新西兰新西兰迎来移民热潮，但多数去了奥克兰！南岛陷用人荒
在新西兰
今年10万名移民涌入新西兰，但多数移民选择迁入奥克兰等大城市。目前，奥克兰的住宅供不应求、房租持续飙升，其基础设施也面临无法满足新增移民需求等问题。而新西兰南岛却仍旧面临人口下降、劳动力短缺等挑战。 梅西大学社会学家Paul Spoonley发言，图源: Newshub 新西兰企业严重依赖移民来填补劳动力及技能人才的缺口，特别是在服务业、农业、养老护理等行业。 但越来越多的人担心，目前新西兰可以提供的医疗保健、住房、教育等基本服务能力，无法满足新增移民的需求。 更严峻的挑战是，移民数量在新西兰各地的分布并不均衡。截至今年6月，奥克兰人口增长了4.7万人，同比增幅为2.8%。其中，净移民是奥克兰人口增长的主要原因，占比78%，其余归因于人口自然增长。 除了Buller地区外，所有地区的人口增长数量都创下了历史新高，其中有16个地区的人口增长完全归功于新增移民，因为这些地区本身的死亡人口数量是大于出生人口数量的。 人口数量因自然因素而减少最多的地方包括：但尼丁市（死亡人口比出生人口多190人）、泰晤士-科罗曼德地区（死亡人口比出生人口多170人）、卡皮蒂海岸地区（死亡人口比出生人口多160人）、尼尔森市（死亡人口比出生人口多100人）、Whanganui地区（死亡人口比出生人口多90人）和Timaru地区（死亡人口比出生人口多80人）。 据新西兰统计局公布数据显示，对于这些地区来说，只有移民可以为其带来新增人口，但多数移民都是从奥克兰外溢出来的。 一位名叫Gary的西海岸企业主说，虽然目前雇佣情况和年初时比起有所改善，但他仍然很难雇到员工。他和现有的员工都面临着非常大的压力，目前企业有六个空缺岗位，这让他越发担心如何应对夏季旺盛的客户需求。 “我每周工作七天，从早上8:30一直工作到深夜。今年年初，我姐姐每周工作七天，从早上7点到晚上10点，连续工作了185天。” 他提醒道，企业在雇佣、留住员工时所面临的困难，也会危及新西兰在国际上的声誉，尤其是在夏季即将到来之际。 “我可以想象，到了夏天商家将会非常繁忙。因为作为新西兰人，我们已经习惯了在各种服务场所见到低水平的服务、有限的菜单以及缩短的营业时间。” 他说：“现在回想起来，我们在疫情前的服务业其实是非常出色的。但疫情后提供的服务质量却这么低，难道这就是我们希望海外游客在来新西兰时所期待的吗？比如现在的餐厅周一都不营业、营业时间缩短、菜单内容减少。” 南岛商家面临劳动力短缺的同时，梅西大学社会学家Paul Spoonley表示，包括奥克兰在内的北岛北部地区，也正面临着基础设施建设的巨大挑战，因为现有的基础设施难以满足新涌入移民的需求。 由于供不应求，奥克兰的租房价格上涨速度也快于新西兰其他地区。 此外，奥克兰还面临着垃圾处理及供水基础设施老化、交通、住房短缺等问题。这都是由于新西兰移民对全国造成的不均衡的影响所导致的。 新西兰知名咨询公司Infometrics首席经济学家Brad Olsen说，虽然移民倾向于在大城市定居，尤其是奥克兰，但新西兰流失的本地人口却是来自全国各地的。这意味着偏远地区会更加明显地感受到人口流失，尤其在今年8月，新西兰接近创记录地净流失了4.26万人。对比2012年2月，新西兰公民净流失人数为4.44万人，曾创下最高记录。 新西兰知名咨询公司Infometrics首席经济学家Brad Olsen，图源: Newshub “奥克兰也将流失人口，但同时也会增加很多人口。” Olsen说：“全国其他地区可能会流失人口，但却没有真正的新增人口来抵消流失人口所带来的缺口。” 新西兰BNZ银行分析显示，奥克兰是入境移民的首要抵达地点。今年截至6月，55%的净移民都前往了这个在新西兰最大的城市。但数据也指出，虽然移民在全国的分布并不均衡，但对于各地人口而言，这些移民的分布已经较为分散了。 即便如此，Spoonley和Olsen仍希望实施一项合适的移民计划，确保偏远地区有劳动力，新西兰有足够的的基础设施来容纳移民和本地人。 其中部分移民计划可能包括，重新采取激励政策，鼓励移民迁往较小、较偏远的地区。在John Key领导的国家党政府时期，移民如果同意住在这类地区，他们可以获得更多的技术移民积分。 Spoonley希望新西兰可以恢复这一政策，以确保技术移民发挥最大价值，并促进偏远地区的商业发展。 “我们确实需要一个以移民为主要内容的区域发展计划。加拿大采取的措施就是鼓励各地区制定将移民数量考虑在内的经济发展计划。” “而对于新西兰地方政府而言，移民并不是他们在制定计划时考虑的主要内容。” Spoonley说，如果地方政府能够与中央政府合作，根据本地区的需求分配技术移民积分即可。 比如，如果内皮尔市需要更多护士，该城市就可以为愿意在这里工作一段时间的移民护士提供技术移民积分。 Gary非常支持新西兰的技术移民打分制，尤其是如果该制度可以确保移民在规定时间内只能在一家公司工作。 作为一名认证雇主，他可以从海外引入移民。但这是一个漫长且价格高昂的过程，有时他担保的员工会在几个月内辞职。这意味着他不仅损失了数千纽币，还损失了一名员工。 移民带来的经济效益和挑战 新西兰8月份的净移民人数为110,200人，略低于2012年2月创下的117,400人的年度纪录。这主要得益于今年入境的移民人数达到了225,000人的历史新高，以及115,100名流失移民。 自2014年左右以来，新西兰的净移民增幅一般在4万至6万人。2019年底，这一数字跃升至超7万人。此后，净移民人数持续呈上升趋势，在2020年3月达到9万人，随后人数又因疫情而下降。 直到2022年底，净移民人数才开始从负数回升，并于短时间进入激增趋势。今年4月，新西兰净增77,955人，3月净增87,483人，6月净增97,381人，7月净增103,289人，8月净增高达110,245人。 Brad Olsen表示，移民人数的激增不仅给基础设施带来压力，还将刺激更多需求，这可能会给新西兰抑制通胀造成阻碍。 “如果我们之前认为没有足够的住宅，那么现在再增加11万移民，你就能更加清晰地看到问题所在。如果你认为我们的基础设施以前就不堪重负，那么现在的压力会更大。正如我们的医疗系统一样，如果你认为以前的等待时间已经足够漫长，那么现在国家会把更多的人纳入到这个系统中。” “因此，一方面，移民为经济增长做出了贡献。与此同时，对基础设施等方面上涨的需求，也会为国家带来更多压力。” Olsen说，这是一个复杂的问题，但缺乏长期规划只会增加新西兰在低移民率和极高移民率间摇摆不定的风险。 “今年早些时，我们迫切需要更多的移民来帮助新西兰恢复经济，因为我们根本没有足够的劳动力。这一点在企业中是显而易见的。” “但我们面临的挑战是，净移民人数从一个极端剧烈波动到另一个极端。十年来，新西兰从人口流失量最大的阶段到现在人口流入量最大的阶段，这中间的变化幅度相当大。” “基础设施建设肯定需要更多时间才能跟上目前新西兰人口增长的水平。引入一个工人来满足需求很容易，但国家不可能在短时间建造出更多的水渠、水管等基础设施。因此，我认为新西兰面临的挑战更多在于，我们还没有能力为大量迁入的人口做好完备的规划。在我们看到如此大的人口数量激增时，总是会显得措手不及。” Olsen和Spoonley都希望新西兰出台更好的移民政策，但Gary认为，该提议可能会对自己非常有帮助，可惜现在为时已晚，因为他需要直面夏日旺季所带来的挑战。 --