新西兰奥克兰暴雨：什么是紧急状态？有何作用？

在新西兰

1月27日，奥克兰宣布进入紧急状态，以应对暴雨所致的前所未见的洪水灾害。但什么是紧急状态，它意味着什么？ 当紧急服务不能正常进行或有可能不堪重负时，城市就会宣布进入紧急状态。图片：RNZ/Nate McKinnon 奥克兰市长Wayne Brown否认了有人对于他在大雨引发严重洪水后宣布进入紧急状态的速度太慢的批评。 在周五晚些时候的媒体会上，Brown表示他正在听取专家的建议，一旦他们建议他宣布进入紧急状态，他就签署了。 Brown说，他相信紧急状态是在正确的时间宣布的，因为仅仅因为公众的呼吁就仓促宣布紧急状态是“不负责任的”。 周五晚上9点54分，奥克兰正式宣布进入紧急状态。 国家党党魁Christopher Luxon曾发推文，呼吁宣布奥克兰进入紧急状态。 怀卡托大学法学教授Al Gillespie表示，当正常的紧急服务无法或可能不堪重负时，就会宣布进入紧急状态。 他们为紧急服务提供了一系列选择。 “它允许当地人做某些事情，比如关闭一些区域、指导人们做某些行为，甚至在必要时为了公共安全征用私人财产。” 紧急状态授予的权力还包括提供救援、急救、食物、住所或住所的能力；保存必需品并规范交通并进入特定场所以营救被困人员或挽救生命。 当发生可能造成生命财产损失，正常应急服务无法应对的事件时，可以宣布进入紧急状态。 自1953年以来，新西兰就制定了处理紧急情况的法律。Gillespie说，每次发生灾难时，它都会发生变化。 “自1953年以来始终如一的事是需要提前计划，为灾难来临时做好准备，每次发生灾难时，我们都会更多地了解人们的准备情况，”他说。 “公众没有看到的是，现在有一个庞大的机构正在运作，以确保以协调有序的方式处理这件事，这样我们就不会完全措手不及。” 他说，这歌“庞大机构”的组成从志愿者一直到市长。“很多非常勇敢的人为确保社区安全做了很多出色的工作。” Gillespie说，本来会有整个团队向市长提供建议，并试图弄清楚是否可以在当局拥有的正常权力范围内处理这种情况。 他说，现在可能会有一些变化，但计划一直有。“你正在处理信息不完整的动态情况。但这是一项已启动的计划，以确保我们在不确定的时期尽所能。” 当所有的洪水都被清理干净后，当局将进行审查，看看计划是否充分，如果可以预见，这样的事件可能会发生。 每次发生灾难时，无论是飓风、地震还是山体滑坡，都会进行回顾来询问“我们可以从中学到什么，以便下次做得更好”。 “有时是为了确保汇聚更多的力量，有时是为了确保正确的决策者拥有做出这些决定所需的工具。” Gillespie说，一些准备工作可能需要改变。 “在这个气候极具变化的时代，我们可能不得不开始重新考虑，市议会必须为曾经遥不可及的、但在未来变得更有可能发生的事情做准备。” --